破解民生痛点 厚植群众获得感

“党建引领，合力共建”的治理思路，让曾经的“三无小区”国贸大院蝶变成为幸福小区。

居民在国贸大院社区爱心广场上小憩。

 伴随着爱心广场、党群活动中心的相继投入使用，国贸大院志愿服务活动越来越多。

海垦街道“12345+网格化”联勤联动群快速化解居民烦心事。

海口宏达商城项目开工现场一片火热景象，项目建成后将有效解决垦区大量富余劳动力就业。

　　金贸街道国贸大院党群活动中心，“主题党日”激励党员不忘初心；政务服务，微信“接单”，海垦街道“12345+网格化”联勤联动群，快速化解居民烦心事；施工现场，机器轰鸣，热火朝天，民生重点项目正在提挡加速……

　　这些景象和缩影，是龙华区在深入推进百日大研讨大行动活动中不断显现的举措和成效。

　　沉心静气学习研讨、主动真诚查摆问题、务实有效狠抓落实……活动开展以来，龙华区坚持以人民为中心的发展思想，把查摆的标尺对准基层一线，化解“民生难症”，把满意度和获得感写进群众心中。

　　“整”出来的治理示范

　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密……”8月1日下午， 国贸大院党群活动中心多功能活动室，党旗鲜红，该大院的5个党支部10余名党员重温入党誓词。

　　国贸大院小区有楼房17栋，辖700余户2300余人口，2000年改制后，成了“三无小区”。院内路灯常年不亮，垃圾杂物堆积如山，私搭乱建现象严重，小区主要道路坑洼不平，一下雨便成了泥水坑……

　　“院内常年没有路灯，一些腿脚不便的老人，晚上根本不敢独自下楼。”国贸大院党员郭大姐说，看着难受，心里着急，却无计可施。

　　服务群众从点滴做起。为切实化解管理难题，龙华区多次组织相关部门深入国贸大院进行调查研究，在充分征求大院居民的意见后，就如何加强小区管理开展研讨，最终确定了“党建引领，合力共建”的治理思路。

　　于是，龙华区以“绣花功夫”开始对国贸大院进行“整形”，通过硬化、亮化、绿化、美化、人性化等“五化”改造提升，实现了小区人居环境由“乱”到“治”的蜕变。

　　此外，龙华区还通过打造社区爱心广场、成立国贸大院5个党支部、建立党群活动中心、成立志愿服务队、开展“党日主题”活动等系列举措，进一步凝聚党员群众共建小区的合力。

　　金贸街道龙华南社区党支部书记王康北表示，国贸大院党群活动中心自揭牌以来，已经举办了多场“党日主题”活动，“党群活动中心为党员群众提供了一个开放式、多功能、综合性的活动平台，更好地提升党组织的凝聚力与向心力。”

　　“济南的乐山小区南区、和平社区等社区，大多设立了基层党委，以党建引领，探索各项基层组织自治模式，取得了很好的效果。”龙华区委副书记、区长凌云表示，日前跟随我市党政代表团前往济南考察学习，对标定位找差距，收获很大，济南的社区管理模式值得龙华区学习、借鉴，“如今的国贸大院已实现蝶变起舞，我们将深入开展百日大研讨大行动，借鉴他山之石，把该小区作为‘三无小区’治理的示范，在全区进行推广。”

　　目前，龙华区126个村居的“党群活动中心”陆续挂牌，旨在以“党群活动中心”为桥梁，进一步融洽党群干群关系，以党建引领，促进基层组织的自治管理。

　　“微”出来的幸福生活

　　柯维宏是海垦街道滨濂北社区的网格员，也是社区“12345+网格化”联勤联动群的成员之一。前几日， 正在开展日常巡查的他往群里推送了一条“普庵里电房发生故障造成停电，请工作人员到现场处理”的信息，不到1分钟，群里的电力部门联络员立即响应，并指派专业维修人员赶赴故障现场，第一时间解决了居民的烦心事。

　　社区是居民十分重要的生活空间。老百姓过日子，肯定少不了和社区居委会打交道：年轻人结婚、孩子上学、办理居住证……这些都需要社区管理者及时做出回应，提供服务。

　　“上头千根线，下面一根针”，社区管理是公认的社会治理难点，难就难在事情多、头绪多，资源少、工具少。借着百日大研讨大行动活动的契机，海垦街道严格抓“12345+网格化”工作机制，不断拓展思路、努力创新，快速组建完善“12345+网格化”联勤联动群，探索了一条新的思路，为千家万户带来了“指尖上”的幸福生活。

　　面对社区管理中遇到的各种难题，龙华区坚持边学习、边查找，边研讨、边整改。目前，该区各街道都已陆续相应建立了街、社区两级联动的“12345+网格化”联勤联动工作机制，充分利用微信群便捷、快速的优点以及“龙华‘双创’随手拍”等主动发现问题的手机工具，通过建立联勤联动工作群，实现了街道、社区对城市管理突发事件的应急处置，把基层的城市管理问题快速解决在基层。

　　海垦街道“12345+网格化”工作机制的成果，也是龙华区全力提升政务服务、城市管理和突发事件应急处置水平的有效措施。

　　如今，传统的城市管理理念、管理方式、管理模式和管理手段已逐步难以适应城市的快速发展和现代化管理的要求，亟需以新的思路，实施新的城市管理方法和手段，而龙华区正在积极探索中。

　　在查摆中发现，龙华区建立的省、市、区级各类信息平台共有14个，各信息平台“各自为政”，存在回应公共服务需求慢、联动协调指挥机制运行效率较低等问题。

　　为此，龙华区研究制定了龙华区城市运行综合管理指挥三级联动、四位一体工作机制，正在加快筹建以打造“实时龙华”为目标、不断推进城市精细化网格化的区城市运行综合管理指挥中心。该中心将通过全面整合现有区公共服务热线、信息化指挥平台及全区24小时值班资源，建立起完善的联席指挥、办理反馈、督查考评机制和工作平台。

　　“济南市在社会治理和城市管理的实践中，始终坚持以人为本的理念为根本前提，坚持方便群众、服务群众。”凌云表示，龙华区将加快推进该平台的建设，通过制度化管理，下足绣花功夫，提高社会治理、城市管理等方面的执法效率、服务能力，厚植群众的获得感、幸福感。

　　“跑”出来的项目速度

　　8月2日上午，位于金垦路39号的省重点项目——海口宏达商城项目现场，机器轰鸣，热火朝天。

　　海口宏达商城项目是农垦企业产业结构转型的项目，总投资25亿元，分两期建设。建设用地面积192亩，拟建成集商、住、游、购、娱为一体的商业综合体。项目建成后，有利于提升农垦商圈整体形象，为企业转型升级注入活力，同时将有效解决垦区大量富余劳动力就业，保障职工切身利益。

　　“项目成立之初，存在诸多难点、痛点，工作推进较为缓慢。”项目业主海南农垦宏达实业有限公司负责人称，项目规划设计、土地变性、项目施工许可证办理、项目农民工保障金办理、项目附着物拆除等一系列难题导致项目破土难。

　　重点项目建设是经济发展的生命线。龙华区以百日大研讨大行动活动为契机，查摆项目建设推进中存在的问题，进一步完善项目建设服务机制，压实各级部门的责任，转变工作作风，采取多部门联动、合力攻坚的方式，有效促进项目推进。

　　为确保项目如期开工，责任区领导积极践行“一线工作法”，多次带队深入海口宏达商城项目现场调研，摸底排查项目的困难和问题，并召开现场办公会，与责任单位、职能部门和业主单位逐一研究制定解决措施方案，部署分解工作节点任务。

　　针对项目规划设计、土地变性等问题，龙华区主动邀请市重点委、市规划局、市住建局等市级部门和相关单位到项目现场“把脉问诊”，就有关市级层面问题提供前期辅导、现场会办服务；针对项目施工许可证办理进度，责任区领导亲自组织协调，亲自过问督办，用最快速度落实相关手续审批……

　　以问题为导向，精准施策，合力攻坚，打通项目建设的“最后一公里”，真正实现项目建设“加速度”。7月底，海口宏达商城项目正式破土动工，此举也标志着龙华区省重点项目建设进程再次换挡提速。

　　“主动学习济南干部主动作为、责任担当的工作作风。”凌云表示，在考察学习中，济南党员干部职工的主体意识、责任意识和担当意识令她印象深刻，将问题解决在基层、将矛盾化解在基层，“下一步，我们将进一步强化干部工作作风建设，在工作业务能力方面加强培训，以干部作风转变、能力提升促进工作推动。”