迈向门户城市，惠州交通大升级孕育开放新格局

    作为国家历史文化名城，素有“粤东门户”之称的惠州，在快速编织起来的四通八达的交通网络中，越来越彰显现代化的城市脉动。这种内连外通节奏加快、人流物流效率提升、区域协同发展提速的新格局，使惠州加速养成面向全球开放创新的新气质。

    随着近日新开通两条航线、3个航点，通航仅两年多的惠州机场已开辟16条航线、可通达18个航点，还计划于本月底新增5条航线，力争今年实现旅客吞吐量100万人次、迈向百万级机场。作为全省重点建设的五大干线机场之一，惠州机场被省赋予发挥“深圳第二机场”功能，未来还将冲击千万级干线机场。

    在“家门口”坐飞机、高铁“任我行”，是惠州交通越来越便利的生动注脚。过去5年，是惠州陆海空交通大升级的5年，也是惠州从交通相对闭塞到快速连接世界、城市开放格局大大打开的5年。

    交通运输是经济社会发展的先行官。在“一带一路”、粤港澳大湾区、全省一体化、广深科技创新走廊等背景下，日益夯实的区位交通新优势，让惠州在区域竞合中抢占先机。谋定而后动，正是在扬长补短、寻求突破的现实选择之中，在建设面向未来的现代化基础设施之上，惠州新一轮开放发展蓄势待“飞”。

    量变+质变中的进击从“物流中心”到“门户城市”

    回望过去5年惠州的城市变迁，交通的升级无疑是最好的见证。从2013年厦深铁路通车、迈入“高铁时代”，到2014年惠州机场通航、飞入“航空时代”，再到2016年莞惠城际铁路东莞常平东至惠州小金口段运营、跨入“城轨时代”……连上新台阶的背后，惠州大交通网络呼之欲出。

    多元而快速的对外交通连接，让这座古城以前所未有的开放姿态与世界“接轨”。从珠三角的神经末梢，到重要的区域枢纽，惠州这座粤港澳大湾区东部城市正迎来“华丽转身”。

    去年4月，省“十三五”规划纲要赋予惠州建设“珠三角向粤东及赣南、闽西地区辐射的物流中心”。日前，《广东省新型城镇化规划（2016—2020年）》则首次提出，推动惠州建设成为珠三角连接粤东及闽赣的门户城市。

    从“物流中心”到“门户城市”，字眼的微妙变化，反映出惠州这座珠三角连接粤东粤北的城市正在蝶变升级。惠州规划8条轨道交通对接深圳，还将打通与深圳、东莞、河源、汕尾之间的34条快速通道。特别是随着赣深、广汕两条高铁的建设，大约3年后惠州将形成“3线9站”的高铁布局，高铁站数量居全省前列。届时，从惠州坐高铁半小时可达广州、深圳、东莞、河源、汕尾乃至香港等6个城市，2—3小时高铁圈还将拓展至江西、福建、广西等地。

    高铁一响，黄金万两。如果说在高铁站数量上将实现先人一步，那么惠州在车站规模上也可胜人一筹。《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》已将赣深高铁惠州北站、广汕高铁惠城南站列入全省15个铁路客运大型枢纽中，惠州入选数量排全省第二。

    从量的积累，到质的提升，惠州“两港三网”基础设施建设带来的将是一次次的飞跃。在量变与质变的永恒命题中，惠州步步为营，朝着“门户城市”进击。

    所谓“门户城市”，是一个地区出入与内外交往的区域重点城市。从区位交通上看，门户城市须是某一较大区域内的综合交通枢纽所在地。就经济发展来说，门户城市要能对外部产生吸引力和辐射力。在开放的区域格局中，惠州的这种城市特质日渐凸显。

    随着“十三五”规划建设38个交通运输类重大项目，计划总投资2315.8亿元，惠州将力争一年一条以上高速公路建成、一年一条轨道交通动工，迈向“更具综合实力的区域枢纽”。正如中山大学岭南学院经济学教授林江所说，惠州紧邻广州、深圳、东莞，又接壤河源、汕尾，可以“左右逢源”，当好“二传手”和“枢纽”。

    百尺竿头更进一步。要真正担当起“门户城市”，就要借助发达的交通网络实现人流、物流、资金流、信息流的加速汇聚与中转，让上天、入地、下海的现代交通成为所在区域的“黄金通道”，使交通优势“变现”为经济效益，同时提升教育、医疗等城乡公共服务配套，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。这是关乎惠州未来发展的大计，也是被赋予建设“门户城市”的题中之义。

    大通道+大平台上的崛起万亿产业集群期待上演弯道超车

    翻开全球城市发展的历史篇章不难发现，“交通改变命运”的案例不在少数，一条铁路、一个枢纽，往往带动一座城市崛起。

    在亚洲，名古屋在日本新干线开通前，还是一座小城；进入“东京1小时都市圈”后，它与注重建设金融中心、研发中心的东京错位发展，发力汽车制造、电子、商贸等先进制造业和现代服务业，终成日本第三大都市。在欧洲，法国的旺多姆市，原是个普通的小城镇，在建好连接巴黎的高速铁路后，到巴黎只要40多分钟，吸引投资不断，从此走向繁华。

    视线从国外转至国内，也有很多相似的城市发展轨迹。石家庄、郑州、株洲、怀化……它们都被形象地称为“火车拉来的城市”。

    历史的车轮滚滚向前，放眼今天，火车正以高铁、地铁等轨道交通这种加强版的形式重塑着区域格局、改写着城市命运。而“门户城市”的建设，越来越受到青睐。惠州也正站上这样一个新风口：借力“大通道+大平台”，打造百里高铁创新产业带、建设千里轨道交通、发展万亿产业集群。

    以快速交通为管道，以产业共建为目标，惠州通过“海绵行动”对接深圳“东进”、河源“南融”、汕尾“西融”，带来的将是创新资源要素流动与匹配效率的提升。

    春江水暖鸭先知。与深圳“一墙之隔”的惠州“蓝色引擎”环大亚湾新区，通过高铁已与深圳初步形成“半小时经济生活圈”，已有来自全球几十个国家和地区的优质项目落户，2014年至今年7月累计签约项目1091宗，合同资金2924亿元。而邻近深圳、东莞的惠州“绿色引擎”潼湖生态智慧区，一年多就已引进来自美国、比利时、韩国、中国香港和内地共30余个高端创新项目，协议总投资3000余亿元。

    正是在交通利好刺激下，惠州的自然资源、土地空间、生态环境、产业基础、综合成本等优势正在转化为新的竞争力。面对周边大城市强劲的“虹吸效应”，惠州逐渐扭转局面，正在显现“反虹吸效应”，吸引一批国内外院士等高端人才、全球IT巨头思科等创新项目“扎堆”落户。

    正如知名财经评论人叶檀所说，轨道交通将带来数千亿级别的产业集群，一批优质项目、资金、技术和人才，已经顺着轨道向惠州奔涌而来。

    环顾当下，区域和城市竞争已从单一的资源要素的较量，转向综合实力的比拼。专家认为，区域竞争力分为基础竞争力、核心竞争力和主导竞争力三个层次。基础竞争力是由自然资源、劳动力、资本、设施、科技等基础性要素产生的竞争力；区域的核心竞争力亦即区域的产业竞争力，是指区域内的产业在一定的经济体制和经济运行环境下，所表现出来的综合实力及其发展潜力强弱的程度；区域主导竞争力是指区域经济辐射与聚集能力的大小。

    千里之行，始于足下。惠州正在交通升级中构筑开放发展新优势，在开放发展中孕育城市升级新动能。而在新一轮区域竞合中，惠州只有在巩固基础竞争力的同时强化核心竞争力和主导竞争力，只有在与周边城市错位竞争和协同发展中扬长补短、发挥并放大比较优势，才能真正实现弯道超车。

    《南方日报·惠州观察》评论员 周欢