法援有助于达成“保险姓保”目标

东莞时间网讯 13日，记者从东莞保险行业协会了解到，东莞市法律援助处保险消费者法律援助工作站在莞成立，今后，该工作站将协助受理保险消费者提出的保险纠纷法律援助申请，为保险纠纷中的困难群众提供无偿的法律援助服务。（《南方日报》，9月14日）

保险行业协会为保险消费者提供保险纠纷法律援助，这既是行业协会自身健康发展承担职责的重要表现，也是整个保险行业健康发展之必要。中国从上个世纪加入世贸以来，政府许多行政职能陆续转移到行业协会中来，淡化了行政色彩，增强了服务功能。这是借鉴外国经验，加快行业组织改革步伐之必然。保险行业协会应承接政府职能部门相应的功能转移，发挥行业协会对行业的服务与管理功能。

事实上，行业协会一项重要职能就是为企业提供法律服务。由行业协会为企业提供法律服务，最大的优势在于熟悉行业内的游戏规则，了解行业特点，提供法律服务更是得心应手。因此，在保险行业协会常设法律援助部门，调解保险消费者与企业的纠纷，维护双方权益，有助于在该行业内净化市场，确保保险行业的良性发展。

保险让生活更美好，但保险市场同样存在着无数纠纷，成为社会热点，令当事人烦恼不堪。这样的纠纷，将消耗行业信誉，损害消费者权益。更大的问题则在于，由隔着行业壁垒的普通消费者自行主张权益，存在着认知不到位，权益声索过度的行为。众所周知，中国保险市场是一个极为年轻的市场，行业内从业人员素质良莠不齐，再加上立法滞后导致行业内规范不力，更兼消费群体的消费习惯不够理性客观，由此产生各种问题，亦在情理之中。

由行业协会提供法律援助服务，一是对接的妥帖快捷，熟知行业领域的问题，给出的意见中肯及时，不至于消费者到处咨询意见，或凭一时意气发表不负责的看法。二是针对暴露的问题，保险协会的律师意见，契合行业特点，对行业发展也是一种理性规范的力量。

保险姓保。没买过保险的人对保险的看法过于主观随意，甚至买过保险的人也很少在购买前认真通读保险合同全部内容，对保险的内涵与功能认知不清；对保险的最大诚信原则、大数法则、射幸特征、道德风险等明显认识不够。这一方面伤及了保险市场，导致我国人均保险不足；又由于运作的不规范，潜伏了巨大的法律风险。

东莞保险行业协会提供法律援助服务，当能为东莞保险市场的开拓注入更为理性的力量，既能约束野蛮式扩张，也能有针对性地维护保险消费者利益，更能从宏观的角度来引导行业的理性发展，从而真正实现保险姓保的宗旨，让保险企业行走在法律框架范围内，让每个保险者的保障需求得到如实反映与满足。（宁新春）