新春走基层|新年景里的暖心变化

　　2月14日,在河南省三门峡市湖滨广场,有不少书法爱好者在街边摆地摊,传递手写的新春祝福。记者张哲 摄

　　奔跑在乡镇“法治路”上

　　“厚德才能载法,德正方能严法”

　　“学法则民智,用法则业兴”

　　“依法信访,理性维权”

　　……

　　2月18日,行走在湖南省道S219线隆回段,记者发现蜿蜒曲折的公路两旁少了“广告味”,增添了很多“法治味”,一条法治宣传文化长廊沿着公路一路向前,绵延60余公里,两旁新竖立着许多隆回县各执法司法部门的法治宣传标语,形成了一道别致的风景线,向沿线老百姓传递着法治理念。

　　“这条公路,从南至北贯穿大半个隆回,既是连接金石桥和桃花坪两个经济中心的‘致富路’,更是承载全县十多个乡镇几十万名群众出行的‘生命线’。”在该路沿线乡镇工作的隆回县七江镇人大副主席张志凡向记者介绍:“如今,随着法治宣传文化长廊的建设,该路又被大家叫作‘法治路’,成为了基层普法的新阵地。”

　　“‘谁执法谁普法’普法责任制实施以来,明显感觉到老百姓的法律意识和法律素质提高了,遇到矛盾纠纷,懂得了如何运用法律手段和途径去化解。”张志凡在担任七江镇人大副主席之前,在该镇综治办主任岗位工作多年,对处理基层矛盾深有感触。

　　他告诉记者,隆回县检察院在七江镇设有检察联络室,将检察服务触角延伸至了最基层,积极发挥检察职能作用参与乡镇社会治安综合治理、开展法治宣传、提供法律援助等工作,深受基层老百姓的欢迎。

　　“乡村公路的变化,见证的不仅是经济的发展,同时也见证了基层法治建设的发展。”隆回县检察院检察长刘建明形象地道出了基层法治建设的发展历程。目前隆回县正乘着“法治路”的东风,推动基层形成全民自觉尊法学法守法用法的社会环境,提高全社会法治化管理水平,让老百姓有更多的法治获得感。(张吟丰)

　　村里成立了军鼓队

　　“为大家买的新制服送到了,请大家按照之前申报的尺码领取,不要领错了哟!”农历正月初六的晚上,在湖北省仙桃市新潭村,军鼓队队长肖宝娇关掉排练的音乐,拿起话筒在路灯下对她的队员们说,“咱们今晚穿上刚领到手的制服好好排练排练,明天一定要在安国的儿子婚礼现场发挥出咱们的水平,送上最响亮的祝福。”

　　这支军鼓队是肖宝娇春节前组建起来的,队员都是村里年龄35岁到60岁之间的妇女,许多队员都是肖宝娇之前经营的棋牌室里的常客。就在去年,在村里经营棋牌室多年的肖宝娇为她的生意日益冷清而犯愁。

　　“前些年我的棋牌室常常会有在家带孩子的中年妇女们过来打牌,并且每年春节,在外工作的青壮年回来后每天更是爆满,在村里我不用下地干活都能养活自己。但是现在不行了哟,我串门吆喝也没人过来打牌,妇女们都忙着跳广场舞,春节回来的年轻人都买了车出去自驾游。”肖宝娇感叹道,“这不,我现在关掉了棋牌室,拉起了一支军鼓队,挣点出场费,还能锻炼身体。”

　　随着乡村振兴战略的实施和对农村赌博风气的整治,中国广大农村也正进入新时代,不仅体现在屋前屋后马路路灯等村容村貌变化,更体现在乡亲们娱乐、消费方式等乡风乡俗的变化。这些村里的新气象,在肖宝娇的耳中,就是从逐渐淡忘的“麻将声”到不绝于耳的音乐鼓点声的转变。

　　家里要办喜事的张安国、程德新夫妇二人两年前守着5亩棉花地,平时比较闲,也是棋牌室里的常客。随着环境公益诉讼的铺开,去年初许多村里的养鸡场被关停了,村里的水塘和沟渠水质也开始好了起来。于是张安国承包了30亩水塘,养起了黄鳝和小龙虾,夫妇二人每天驾着船在塘里投食、消毒,再也没时间打牌了。

　　“去年一年塘里的养殖收入将近8万元,比我儿子在外边打工挣的也少不了多少。”张安国说,“给儿子买了辆车,初七就给他把婚事办了。”“不打牌腰包才能鼓起来,现在我们两口子吵架都少了好多。”程德新说,“我现在得空就跟大家一起打打军鼓,比打牌来劲多喽。”

　　“咚咚擦!咚咚擦!”肖宝娇的军鼓队员们开始排练了,“恭喜恭喜,早生贵子!”换上了统一的鲜红色军乐队制服的队员们,敲着鼓点,踏着舞步,在乡村道路的路灯下分外喜庆柔美。 (李瑞)

　　土家山寨访农户 

　　上升村是一个土家族山寨,地处武陵山巴盐古道上,海拔1000多米。

　　2月14日,重庆市石柱县检察院派驻上升村扶贫队员秦绪万一大早便起了床。走出寝室,他看见村委小坝子里还有散落的积雪,小水凼里有明晃晃的结冰。

　　他打了一个寒颤,戴上帽子,裹上检察冬服。尽管已是腊月廿九,他还不能回家。

　　“我得到几家农户家中去看看,把工作任务都完成了,心里才踏实。”

　　自1月20日驻村以来,秦绪万发现,金竹乡面积59平方公里,有3个村1600余人,地广人稀,地势险峻,是一个较为封闭的袖珍乡。一些贫困户久居深山,没进过县城,贫困户易地搬迁扶贫和高山生态移民任务异常艰巨。

　　他第一站来到贫困户谭某家。谭某家的木房子年久失修,已经歪斜,被纳入了危旧房改造。他拿出手机拍了照,并在笔记本上详细记录房屋损坏情况。

　　“房子还没有动工,是因为选址未定。”一同前往的村委会主任说,“我们想在公路边选择一块宅基地,但通过组里的公路几乎都是在悬崖峭壁上开凿,公路边基本不能建房,所以一直未定。”

　　“能否考虑原址重建?”

　　“扶贫政策要求靠近公路。”

　　秦绪万看着破旧的木房,对村委会主任说:“具体问题具体对待。解决危房改造,让贫困户有住房保障才是最终目的。”

　　说完,他拨通了乡党委杨书记的电话,提出自己的建议。杨书记在电话中回复,可以征求谭某本人的意见,原址重建,但不能超面积。

　　“晚上,村委会开个会,议一下。春节上班后就动工,按照两个贫困人口50平米的规模建设。今年是脱贫摘帽的最后一年,不能再拖延了。”

　　上午10点,秦绪万来到76岁的贫困户邹某家中。

　　“好不容易修了新房,但至今没拿到扶贫建房款。儿子提了一门亲事,也因此耽搁了。”见到扶贫工作人员上门,老人提了一条板凳让坐,说起自己的苦恼。

　　听到老人的烦心事,秦绪万立即与乡里分管扶贫的干部联系。

　　“老人家没按照村里安排,迟迟不动工,建房工期一再延误,工程款年底被财政收回了。现在乡里已经报告上去,今年计划解决。”电话中,乡干部也是一肚子苦水。

　　“扶贫是件大事,贫困户要求政府诚信守法,贫困户也应该学法尊法。扶贫建房款没有到位,不能完全怪政府,咱们自己违了规,也有错。我们会积极争取,让款子来快点。”听完秦绪万的话,邹某母子不住点头。

　　从邹某家出来,已经过了中午吃饭时间。踩在“喳喳”作响的冰雪路上,他说,自己的最大愿望就是成为土家山寨贫困户心中温暖的驿站。(李立峰 罗涌)

　　检察建议让老表安心过年 

　　“儿子,火车票还没退吧?没退就好,赶紧回来过年吧。”春节前夕,家住江西省赣州市蓉江新区龙井村的老李高兴地给在外地工作的孩子打电话。然而,前不久,他还打电话给孩子,让他们别回家过年了。

　　原来,在离老李家500米不到的后山上,出现了一块巨大的松垮山体。“全部是松垮泥土,没点儿树啊草啊,光秃秃的,也没有安全防范措施。前一阵子雨水多,泥土被冲刷得到处都是。”老李说。

　　“像黄土高原一样。”边上的村民搭腔道。

　　“就是啊,开春以后雨水更多,这要是一垮,弄成泥石流,我们几户房子都要被淹了。”说起这件事,老李还阵阵后怕。

　　“我们多次找到在这里弃土的赣州鸿源石材有限公司,都没有得到答复,市里有关部门之前要求该公司停产整改,但也没有整改到位。我才跟孩子说,今年别回来过年了,怕不安全。”老李说道。

　　“检察院不是法律监督机关吗,我们几个邻居一商量,决定去检察院反映问题。”很快,老李就见到了赣州市检察院生态检察处处长苏火鹏。

　　“我们根据村民反映的情况,联合开发区检察院多次查看现场,并同村民代表见面,介绍检察机关的职能。”苏火鹏说。

　　经调查,赣州鸿源石材有限公司在未取得林地用地审批的情况下,将采石产生的弃土直接倾倒在潭东镇龙井村塘坑孜山场及相邻的潭口镇坳上村靠背山山场。目前该弃土区域已经形成了占地面积3.7公顷的松垮山体。

　　“这个公司的责任人已经被南康区森林公安局以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查,但安全隐患仍然存在。不处理好这个隐患,山下住的老表年都过不踏实。”检察机关依法充分履职,向该市安监局和市水保局发出了检察建议:建议赣州市安全生产监督管理局加大对赣州市鸿源石材有限公司的监管力度,责令加快建设安全防护设施,尽快消除安全隐患;建议赣州市水保局责令赣州鸿源石材有限公司采取相应水土保持措施,防止矿区水土流失。

　　“收到检察建议后,相关责任部门多次召开联席会议并制定防护措施。现在第一级挡泥坝主体建设已完成。除建设两处挡泥坝外,对整个山体将建设八级护坡,并在护坡上补植复绿,涵养水分。”苏火鹏说。

　　“有了这个挡泥坝,心里就踏实了,也放心让儿子回家过年了。”老李爽朗地笑了。(胡文星 刘辉)

　　打出一手漂亮的检察“侨牌” 

　　2月21日上午,农历正月初六,细雨蒙蒙中,记者走进了浙江省青田县检察院。虽然是春节假期,却有不少干警在加班。

　　该院副检察长季冠道更是早早来到办公室,等一个约好的电话。“什么电话呀?”面对记者的好奇,季冠道卖起了关子:“等会,让你也听听!”

　　上午9点,电话铃声准时响起,季冠道打开了免提键。“季检,先给您拜个年!祝您狗年旺旺旺!这个春节,是我二十多年来过得最安心的一个春节,这几天在家里,睡得香、吃得好,特别是吃到了老母亲做的田鱼干,一家人其乐融融!真的要谢谢检察院……”电话是春节前从葡萄牙回国投案自首的常回乡(化名)打来的。因为犯罪情节轻微、认罪悔罪态度好,加上还有自首情节,该院依法决定对他不起诉。

　　“你可要好好吸取教训啊,在国外也要守法,树立我们青田华侨的好形象……”季冠道和常回乡说了几句案件处理后的注意事项,又不忘叮嘱对方一句。

　　季冠道告诉记者,常回乡1992年初出国到欧洲打工,因非法持用他人姓名护照出国而涉嫌偷越国(边)境罪一直不敢回乡。今年春节前,思乡心切的他主动回国投案自首。“案子是2月8日移送到我院审查起诉的,这一天,农历刚好是腊月廿三,小年。我完全理解常回乡想安心过个春节的愿望,决定启动涉侨案件简案快办机制,公诉部门连夜加班加点办理此案。”季冠道说,次日,经该院检委会讨论决定,依法对常回乡作出不起诉决定,这意味着他可以安心过春节了,也可以放心地进出国门了。

　　记者在采访中了解到,和常回乡一样,因涉嫌偷越国(边)境罪回国投案自首的,还有旅居在西班牙二十多年的老郝,该院同样加班加点办案,依法决定对他不起诉,帮助他回乡过上了一个安心、温暖的春节。

　　在青田土生土长的季冠道介绍说,青田是著名侨乡,目前共有33万华侨分布在世界各地。结合侨乡实际,服务和保障华侨侨资安全、侨企发展,打好检察“侨牌”自然成了该院的一项特色品牌工作。2016年以来,该院创新服务举措,出台《关于保障华侨侨资安全、优化侨企发展环境的实施意见》,设立“涉侨检务中心”,建立护侨、亲侨、清侨、联侨系列工作机制,聘请有广泛影响力的15名侨领担任侨界联络员,畅通检侨联系,依法妥善办理了一批涉侨案件,华侨、侨眷和社会各界纷纷点赞。

　　走出位于瓯江旁的青田县检察院,春风细雨拂面,眼前的一江碧水向东流,流向东海,流向世界。(范跃红 钟伟锋)

　　通往小康生活的平安大道 

　　2月10日,春节前最后一个周末,河南省濮阳市检察院派驻范县颜村铺乡前冯堌村第一书记张方亭没有回家,而是继续留守村中,向村民宣传春节期间的安全事项。

　　前冯堌村是濮阳市检察院定点帮扶的村子。2016年,村子里还有贫困户61户222人,如今,只剩下20户42人。

　　初春时节,村里田地中的小麦已渐露新芽,远远望去成片的新绿,预示着今年的好收成;村里家家户户门前都挂着杀割好的羊肉,每个人脸上都洋溢着幸福的笑容;村里的道路全部硬化到户,三轮车、小汽车在村里行驶畅通无阻;路口处还装有24小时不间断的高清治安摄像头,为群众的人身财产安全保驾护航。

　　张方亭告诉记者,几年前的前冯堌村是另一番景象:成片的盐碱地闲置荒芜,垃圾乱堆、杂草丛生,家家户户大门紧锁,生怕溜进个贼去,顺走家里为数不多的几捆腊肉。“治安环境不好,村民不懂法,整天因为邻里不和、老人供养纠纷、宅基地纠纷这些事情跑到村委会来闹,村子当然发展不起来。”前冯堌村的老支书程守本说,他在村里干了22年支书,没想到村子会发展得这么好。

　　不仅村干部没有想到,村里的年轻人也没有想到。

　　张文利是前冯堌村人,2016年家里房子翻新后便决定留在家中做些小买卖营生。在他的三轮车上整整齐齐摆满了长白山人参、宁夏黑枸杞、新疆葡萄干等商品。“黑葡萄干15元一斤,那个10元,没这个好吃。”张文利告诉记者,他早些年曾想过回家做买卖,但迟迟没有下定决心。回来后他看到家乡发展如此迅速,社会大环境也在逐步改善,便最终决定留在家里干事业。如今他做起了干果生意,日子过得红红火火。今年春节,张文利还专门写了一副对联送给村委会:安路灯装监控件件想群众,修村道建广场桩桩为百姓。

　　颜村铺乡乡长陶强告诉记者,像张文利这样的返乡青年如今越来越多,要想让他们安安心心在家创业,必须为他们营造平安和谐稳定的社会氛围。

　　2012年党的十八大召开不久,颜村铺乡就在全乡42个村建起了“平安大喇叭”,5年多来大喇叭的声音从未间断过。“开车不喝酒,喝酒不开车。”“看好自家门,管好自家人,喝酒别闹事。”像这样通过“平安大喇叭”播发出的宣传语,家家户户都记得滚瓜烂熟。包括前冯堌村在内的村子还陆续成立了安全巡查队、矛盾纠纷调解委员会,安装了可覆盖全村道路的治安摄像头。5年来,颜村铺乡没有发生过一起刑事案件,矛盾纠纷也多在基层得到了妥善解决。

　　正如全国人大代表、党的十九大代表、濮阳市西辛庄村党支部书记李连成说的那样,“法治意味着幸福。老百姓要想过上好日子,就必须要有法治作为保障。”如今,他们脚下曾走过的乡村小路,已经变成了一条通往小康、通往富裕的平安大道。(巩宸宇 刘彦州)