永川：三个关键词破解“天下第一难题”

    华龙网2月9日17时06分讯（通讯员 杨雪）到2035年，重庆永川凤凰湖产业园规划用地面积将达到62平方公里。陈食，与凤凰湖产业园紧密相连，承接了园区东部生态智慧城、高铁商务区等大部分产业和项目建设。

    工业发展的背后，绕不开一个话题———征地拆迁。这个被喻为“天下第一难”的工作，如何破解？陈食街道用“三个关键词”直面难题，上下齐心协力，有力保障项目用地，确保产业引得来，更落得下。

    关键词一：限时

    站在马银村大树子村民小组的小山坡上，远眺昌龙大道方向，可以见到凤凰湖中学如火如荼地建设场景。近看四周，工人们正在有序对一栋栋农房进行拆迁。

    大树子村民小组位于园区规划区内，紧邻凤凰湖中学、东鹏陶瓷办公区等。“目前，在此居住的70多户居民已经全部搬迁，这两天忙着拆除农房。从动员到拆除，只有短短不到1个月的时间。”陈食街道凤凰湖园区拆迁办工作人员林长江介绍道。

    林长江告诉笔者，一周召开村组干部会、村民代表大会，完成动员工作；一至两周入户清理登记，与村民签订协议；2至3天完成拆迁工作。一个村民小组的征地拆迁工作就此完成。

    从一个村民小组的拆迁，可以看出陈食街道征地拆迁的高效。为什么这么快？陈食街道相关负责人回答道：每一个征地拆迁任务都有限时。

    为顺利推进征地拆迁工作，2014年10月，陈食街道从各科室抽调5名业务能力强、综合素质过硬的工作人员，成立征地拆迁办，专门负责陈食境内的征地拆迁工作。2015年，因征地拆迁任务项目多，征地拆迁办一分为二，分为凤凰湖园区拆迁办和九永拆迁办，工作人员也增至13人。

    “一开始，征地拆迁工作推进缓慢，一个村民小组有时候要谈上两三个月。现承接一个用地任务：一个月要征地2400亩。”陈食街道凤凰湖园区拆迁办主任廖祖全说。

    面对这样一个大家都认为不可能完成的任务，两个拆迁办13名工作人员全部放弃休假，发扬“五加二”“白加黑”的工作精神，把征地分成若干个零星地块，明确责任人。先谈集体再谈个人的工作程序，团队协作，加班加点，足足鏖战了一个月，终于在规定时间内完成项目征地拆迁工作。

    关键词二：制度

    莲花塘村石盘山村民小组一养殖场，李仁伟等3名拆迁办工作人员在仔细丈量养殖场面积。养殖场环境不好，养殖棚建得有高有低，地面到处淤泥、污物。工作人员不管不顾，只是一心拉着皮尺认真测量养殖棚的长宽，并在图纸上记录下来。

    “测量要做到精确。不仅要记录下测量的数据，还要把建筑物的风貌拍下来，留下影像资料。”李仁伟告诉笔者，他们所做的这些都有明确的规章制度要求。

    事实上，陈食街道之所以有这样的加速度完成征地拆迁工作，与其健全的征地拆迁工作制度紧密相关。“几年来，街道一面开展征地拆迁工作，一面总结经验，不断健全完善工作制度。既有项目负责制，一个项目一个人负责；又有严密的内审机制，确保不出差错。”陈食街道相关负责人说。

    内审机制如何严密？廖祖全介绍道，内审机制包括自查、互审、复审。具体说来，就是对征地拆迁的相关资料是自查。负责该地块征地拆迁的工作人员一审涉及居民的房屋面积、家庭成员是否有错，影像资料是否健全；二审补偿金额是否有误、户主及亲属身份信息是否准确；三是录入，汇编成册。互审环节，是与他人相互交叉审查，主要看材料是否准确。复审环节由精通业务的专人进行，确保不出差错。内审机制看似繁琐，却十分科学，大大提高了拆迁办工作效率，做到了依法依规，全面有序。通过内审后，就把材料上报园区，等待补偿金额到位。一个征地拆迁任务，从内审到补偿资金到账，快的时候只有短短半个多月时间。

    关键词三：用心

    征地拆迁工作，不同于其它工作，完成就没事了。征地拆迁工作完成后，后续的工作接踵而至，比如失地人员办理养老保险、拆迁期间施工安全、拆迁期间及之后产生的新的矛盾问题等等一系列后续工作，都需要工作人员及时介入处理。

    张学君是拆迁办负责征地社保办理的工作人员。自从干了征地拆迁工作后，张学君的手机24小时开机，“随时随地有可能接到群众打电话来咨询社保问题。社保事关每一个人的切身利益，又因人员的具体情况不同，参保金额、缴纳年限而不同。谁优先办理，怎么办，这都需要仔细甄别，耐心解释。所以，我的手机从不关机，让群众随时都能找到我。”张学君对自己的手机号成为拆迁办“热线”早已习以为常。

    “征地拆迁工作是直接面对群众，这就要求我们的工作人员必须用心。对群众要有耐心，对工作要有公心。”陈食街道相关负责人说。

    陈食街道凤凰湖园区拆迁办、九永拆迁办以及涉及征地拆迁工作的村组，都是街道廉政工作的重点。在征地拆迁过程中，严格执行征地拆迁补偿标准和政策，不搞特殊标准，不搞特殊安置，做到人人平等。通过公开补偿标准、签订廉政责任书、跟进督查等方式，确保干部职工廉洁自律。同时，还经常开展廉政警示教育，逢会必讲廉政，工作中相互监督，时刻敲响警钟，让征地拆迁工作人员做到心存敬畏，行有戒尺，慎用权力，依法廉洁从政。

    2017年，陈食街道活用“限时”“制度”“用心”这三个关键词，顺利推进征地拆迁工作，全年完成征地拆迁任务3500余亩，全面保障了渝昆高铁、大安通用机场、永川监狱迁建、昌龙大道及其南北延伸段建设等项目用地需求。