【盘点2017(五)】湖南：跑好正风反腐“第一棒”

　　编者按：2017年，湖南省纪委大力强化“四个意识”，坚决贯彻***推进全面从严治党的决策部署，紧紧围绕省十一次党代会确定的目标任务，按照中央纪委七次全会部署和省纪委二次全会要求，坚持力度不减、节奏不变，以坚强的政治定力从严正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列新进展新成效。三湘风纪网陆续推出“2017年度工作盘点”系列报道，欢迎关注。

　　【盘点2017（五）】湖南：跑好正风反腐“第一棒”

　　信访举报工作，是监督执纪的第一道程序，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性工作。

　　为了跑好正风反腐“第一棒”，2017年湖南各级纪检监察机关信访举报部门聚焦主责主业，紧紧依靠人民群众支持和参与，畅通反映问题渠道，把群众监督与组织监督有机结合起来，充分发挥“主渠道、晴雨表、情报部、连心桥”职能作用，信访举报对党风廉政建设和反腐败工作的贡献率不断提高。

　　牵住“牛鼻子”

　　处置农村信访举报21349件

　　2017年是我省村居两委换届选举年，加之2016年合乡并村时埋下一些隐患和矛盾，全省农村信访举报问题异常突出。2017年3月，省纪委在全省部署开展农村信访举报集中办理专项行动，对2016年以来的农村信访举报问题开展“清零”式集中排查、集中处置、集中督办。省委常委、省纪委书记傅奎亲自带队，深入一线督导工作，推动了农村信访举报问题的及时处置和举报积案的有效化解。全省信访举报实现了“降总量、遏增量、去存量”的预期目标。

　　在专项行动中，建立省、市、县、乡四级台账清单，通过认真排查、上下对账，做到“底数清、情况明、工作实、发力准”，动态掌握农村信访举报的分布和办理情况，为分类处置打下了坚实基础。聚焦重点问题，紧盯“雁过拔毛”式腐败、扶贫领域信访举报等重点问题，筛选了120件扶贫领域信访举报进行督办交办，推动了信访举报问题及时有效处理。开展“信访积案清零”活动，实行领导包案、提级办理、公开听证等方式化解了一大批久访不息、久拖未决的问题。专项行动期间，全省各级纪检监察机关共处置农村信访举报21349件，处置率同比提高了12.3%，其中专项行动启动前尚未办结的4472件信访举报积案已全部办结。

　　紧盯“薄弱环节”

　　省纪委接待来访1352批

　　为构建信访举报工作长效机制，省纪委紧盯基层信访举报这个薄弱环节，加强制度创新。在广泛征求意见的基础上总结提升，起草了《湖南省纪委关于进一步加强新时期纪检监察基层信访举报工作的意见》和5个配套工作办法。通过建立长效机制，促使基层信访工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。

　　树立“以人民为中心”的意识，认真接待群众来访。省纪委监察厅领导坚持以上率下，带头接访，并进一步拓宽渠道，邀请了26名特邀监察员参与接访。对委厅领导干部和特邀监察员的接访件，信访部门认真受理登记，跟踪督办，及时汇总反馈处理情况。在接待来访过程中，各级纪委认真办理纪检监察业务范围内来访举报，对业务范围外的来访加强宣传引导和释疑解惑，最大限度争取群众的理解和信任。去年，省纪委共接待来访1352批，3138人次，组织委厅机关厅级领导干部接访52批210人次，组织特邀监察员接访33批145人次。

　　“正金字塔”格局进一步巩固

　　省纪委信访部门为打造好反腐决策的“情报部”，建立了信访举报情况定期分析研判制度，通过对信访举报“大数据”的统计分析，揭示信访举报反映的普遍性、典型性、苗头性问题，准确把握“树木”与“森林”的关系，强化对形势的判断和原因的剖析，提出具有前瞻性的建议，为领导科学决策提供了重要参考。

　　据统计，全省各级纪检监察机关2017年共接收信访举报61168件次，其中检举控告类55867件，申诉类354件，批评建议类69件。从信访举报结构上看，中央纪委转送件、省纪委本级自收件、省级以下纪检监察机关自收件分别占比13.56%、23.34%、63.10%。全省纪检监察信访举报总体上呈现总量稳中略升，重心逐步下沉的态势，“正金字塔”格局进一步巩固。(刘献文 黄纯芳)