为世界更安全贡献“中国力量”

　　安全问题是关系人类前途命运的重大问题。自1984年恢复了在国际刑警组织的合法席位以来，中国警方始终坚持合作共建、改革创新，不断深化同国际刑警组织及其成员国警方执法安全合作，为维护世界安全稳定作出了突出贡献。

　　积极参与全球安全治理

　　今年6月5日至25日，10名中国警员分成4组，分别在罗马等城市与意大利警员联合巡逻，协助意警方处理与中国游客、华人华侨安全有关的问题；今年4月份，意大利警员与中国公安民警首次在北京、上海一些旅游景区开展联合巡逻，吸引了众多游客的目光。

　　近5年来，秉持合作共赢理念，我国警方不断开创共商共建共享的国际执法安全合作新局面，以国际执法安全合作护航中国特色大国外交、维护海外中国公民和机构安全利益，为构建人类安全命运共同体贡献“中国智慧”“中国力量”。

　　公安部充分发挥高层互访引领作用，有效利用有关会晤机制平台，定期与国外执法部门和有关国际组织坦诚深入交流磋商，有效增进了互信、凝聚了共识，为不断深化务实执法合作发挥了重要作用。中俄国家间执法安全合作机制、中英高级别安全对话、中德公安内政部门副部级年度会晤、中澳部级反恐和打击跨国犯罪对话、中印公安内政高级别安全与反恐会晤……一场场对话、一个个机制，为国际执法安全合作加强了顶层设计。

　　在国际刑警组织这个全球警务合作平台上，中国有效利用各种资源，积极开展与国际刑警组织各成员国的全方位执法安全合作。目前，我国每年利用国际刑警组织渠道，与外国警方相互求查案件约3000起，申请发布国际刑警组织“红色通报”200余份，执行出国办案任务数十个，有效服务了跨国案件办理工作。中国公安机关正以积极有力的姿态，努力为全球安全治理贡献“中国智慧”“中国方案”。

　　截至目前，公安部已与113个国家和地区建立了密切的执法合作关系，搭建了129个双多边合作机制和96条联络热线，同60多个国家的内政警察部门和相关国际组织签署各类合作文件400余份，向中国驻美国、加拿大、泰国、马来西亚、德国等31个国家的40个使领馆派驻警务联络官63名，初步构建起全方位、立体化、多层次、讲实效的国际执法安全合作工作格局。

　　对跨国追逃布下天网

　　2017年9月17日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹指导下，经公安等相关单位共同努力，“百名红通人员”第95号王林娟回国投案。至此，跨国追逃的成绩单上再多一人，“百名红通人员”已到案45人。

　　跨国追逃追赃，没有法外之地。公安机关将惩治腐败的天罗地网织细织密、撒向全球，不论是“猎狐行动”还是“天网行动”，都是通过国际执法安全合作，将追逃之路延伸到国外，这其中离不开与国际刑警组织间的密切配合。

　　长期以来，全国公安机关通过国际刑警组织渠道协查案件数量众多，特别是从2014年起持续开展的“猎狐行动”，取得了丰硕成果。仅2014年当年即向全球发布各类协查函200余件400余人次，发布“红色通报”100余份。2015年4月22日，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的“红色通报”，加大了全球追缉力度。截至2017年3月份，“猎狐行动”共从80多个国家和地区缉捕遣返2000余名外逃犯罪嫌疑人。

　　在推进境外追逃追赃合作方面，驻外警务联络官发挥了重要作用，加强对话，让犯罪分子无处可逃、无处可避。我国驻美国使馆警务联络官充分发挥对美追逃追赃机制作用，与美国有关部门定期举办追逃追赃月度会晤；我国驻英国、法国、意大利等欧洲国家的警务联络官坚持不懈、多措并举，实现追逃犯罪人员新突破；在追赃方面，成功追缴闫永明在新西兰赃款数亿元等案例鼓舞人心……

　　据了解，仅2015年，我国驻外警务联络官积极配合“天网行动”，深入开展“猎狐2015”等专项行动，全年配合国内办理各类案件1300余起，共缉捕遣返在逃人员190名。

　　中国警方勇于探索、奋勇争先，运用多种手段和创新机制共同打击犯罪，不遗余力追逃追赃，用实际行动对腐败行为形成有力震慑。法网恢恢，疏而不漏。国际执法安全合作不断深化，让侵犯中国法治尊严者受到严惩，为推进全球安全治理持续贡献中国警方的力量。

　　创新海外利益保护模式

　　伴随经济全球化的深入发展，各国经济相互依存关系不断加深，资本、技术、信息、人员跨国流动日趋频繁，越来越多的中国企业和公民走出国门寻求发展。在一些国家，针对中资企业和中国公民的恶性案事件时有发生，他们的生命财产安全一直受到中国警方的关注。

　　中国警方与国际同行携手，全面推进重点领域国际执法安全合作，开展了一系列专项行动。2012年以来，公安部先后派出工作组40余个，足迹遍布阿根廷、巴西、南非、安哥拉、俄罗斯等20余个国家，配合当地警方成功处置了一批我国公民在国外被杀害、绑架、羁押等重大案事件，打掉针对华人实施侵害的犯罪团伙数十个，追缴赃款上千万元，有力维护了海外华人的安全利益。

　　每当国外发生涉我国重大突发案事件时，我国驻外警务联络官总是肩负起国家赋予的庄严使命。2015年1月7日，我国驻俄警务联络官接到报案称，旅俄华商俞某在俄被绑架。在中方的积极协调下，俄警方迅速开展案件侦破，历时7天，一次惊心动魄的海外解救行动顺利完成。强大的祖国是维护境外中国公民和机构安全的坚强后盾。在公安部的有力指导下，远离祖国的我国驻外警务联络官，已成为开展国际执法合作的重要桥梁与渠道。目前，公安部已向31个国家派出63名警务联络官，负责公安部与有关国家内政警方的联络协调工作。5年来，各驻外联络机构共协助办理各类跨国案件5000余起，配合缉捕遣返犯罪嫌疑人1349名。

　　我国驻阿根廷警务联络官推动当地执法部门建章立制并成立专班，仅2015年就处置侨胞反映故意杀人、绑架、纵火、敲诈勒索等报警184起。在南非，我国警务联络官团结当地主要侨社，成立华人警民中心。华人华侨遇到问题时可以报案给警民中心，再由中心与当地警察沟通协调解决。目前，南非已建立9个警民中心，并推广到莱索托、莫桑比克、坦桑尼亚等国家。

　　在国内，相关保护模式一直处于不断探索创新中。南通市海内外警侨联动服务中心就是其中之一。2016年2月份，南通市公安局牵头成立全国首家警侨联动服务中心。在加强预警防范、拓展国际警务合作的同时，南通警方借助国际刑警组织力量资源，不断加强跨国境案件的侦破力度，对侵犯南通籍企业和人员合法利益的犯罪分子形成有力震慑。据统计，2016年，南通警方赴海外协调组织侦破20余起案件，移送起诉犯罪嫌疑人22人。

　　“让世界更安全是我们的责任。”公安部国际合作局相关负责人表示，中国警方将继续与各国警方携手密切配合，通力合作，为建设更加公正、和谐的国际警务大家庭，为维护世界安全稳定贡献更多“中国智慧”“中国力量”。（经济日报·中国经济网记者 姜天骄）

　　营造共建共享的安全格局

    当前，经济全球化趋势势不可挡，全球相互依存关系日益加深。各国的国家利益在更大程度上扩散到全球，各国的安全稳定更多地与外部环境紧密相连。没有安全稳定就谈不上和平发展，共同构建人类安全命运共同体是时代赋予各国执法安全部门的新职责、新使命。

　　为人类安全命运共同体贡献“中国力量”，这一愿景的实现要求中国公安机关始终坚持党的绝对领导、始终坚持国家利益和人民利益至上、自觉践行以人民为中心的发展思想、始终坚持合作共赢。

　　党的领导是中国实现发展和稳定两大“奇迹”的根本保障，是做好国际执法安全合作工作的根本保证。要毫不动摇地坚持党的绝对领导，始终保持国际执法安全合作工作的正确政治方向，善于把政治优势转化为治理优势，自觉遵循社会运行规律，全力推进安全治理体系和治理能力的现代化。

　　不论国际形势如何变幻，都要保持战略定力、战略自信和战略耐心，不被乱花迷眼，不被浮云遮眼，坚持围绕中心服务大局，把国际执法安全合作置于国家战略和对外工作大局中研究和推进，切实加强总体谋划和顶层设计，不断深化务实高效合作，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

　　面对各种全球性的风险和挑战，没有哪个国家可以独善其身，也没有哪个国家可以包打天下。构建人类安全命运共同体需要世界各国携手奋斗来实现。我们要秉持合作共赢理念，坚持正确义利观，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异、管控分歧，找到各国安全稳定诉求的“最大公约数”，动员全球力量合作打击恐怖主义等人类公敌，努力营造共建共享的安全格局，共同维护安全稳定、促进繁荣发展，切实造福各国人民。（原文来源：经济日报  作者：陶 然）