长三角助力东北振兴 上海大连签署对口合作项目57个

21世纪经济报道

9月3日，上海与辽宁举行上海大连对口合作座谈会，会后，两地共签署对口合作项目57个，协议金额达1704亿元。

57个项目涉及现代农业、新能源、生物医药、双创中心、智慧城市建设、港航物流、文化旅游等领域。其中，现代服务业项目37个，占***.9%；战略新兴产业类项目13个，占22.8%；传统产业项目7个，占22.3%。此次座谈会是“上海企业大连行”系列合作交流活动的一部分。逾百家上海企业与大连企业进行经贸洽谈，其中包括上海临港集团、月星集团等大型国企、民营企业。

建立沪连对口合作机制，有利于两地优势互补。目前，东北地区面临一定转型压力，人口与人才流失，需要尽快找到新的经济增长点。而这些项目将提高大连战略性新兴产业规模，促进产业结构优化升级。

上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良曾表示，东北地区现在已进入第二个十年振兴期，但是在经济发展上依然缺少“关键一招”。需要外生冲击促使内生变化。现在的对口合作，恰恰就是一种外生冲击。

张学良也指出，上海现在承担着好几个国家战略，与东北地区如果合作成功，其辐射效应将不局限于两个合作地区，长三角发展能级也有望获提升。

上海市市长应勇在座谈会上指出，上海与辽宁的合作交流源远流长，上海的发展离不开包括辽宁省及大连市在内的全国各地的支持。辽宁及大连在经济社会发展中创造的许多好经验、好做法，值得上海认真学习借鉴。

上海与大连同为沿海城市，产业关联度高、互补性强，合作空间广、潜力大。两地要加强重点领域合作，立足比较优势，找准切入点，实现协同发展、共同发展。突出改革创新的合作交流，突出重点产业的合作发展，突出产业园区的合作共建；要加强合作机制建设，主要是建立完善对口合作工作保障机制、两地区县合作机制、社会力量参与对口合作机制；要加强合作环境建设，进一步加大政策、人才等方面支持力度。

座谈会上，辽宁省委书记李希表示，与大连市开展对口合作以来，上海市委、市政府高度重视、精心组织、周密部署、强力推进，目前已取得良好成效。这次上海代表团来辽宁、来大连，必将有力推动上海与辽宁的交流合作，为辽宁振兴发展注入新的生机与活力。

李希表示，辽宁将继续认真学习上海的好思路、好作风，好经验、好做法，不断推动对口合作取得扎实成效。一是要提高政治站位，将推进对口合作与融入国家“三大战略”结合起来，努力实现建成“一带五基地”目标。二是进一步解放思想、更新观念，学习上海敢为人先的精神和先进的发展理念，着力转变经济发展方式。三是要健全和完善对口合作机制，实现更高层次、更大范围、更多领域的合作。四是要突出重点、抓住关键，进一步细化合作方案，不断提高对口合作的精准性和实效性。五是要进一步加大干部人才选派交流培训力度。六是要不断优化营商环境，打造法治社会、诚信社会和服务型政府，为上海企业来辽投资兴业打造良好环境。

辽宁省长陈求发表示，辽宁与上海还将在辽宁自贸试验区建设、大连东北亚国际航运中心、辽宁沿海经济带开发开放和沈抚新区建设、国企改革发展、干部和人才交流等领域加强交流合作。

沪连合作亦由来已久。大连一直将长三角地区特别是上海作为最重要的招商区域，每年至少开展1至2次由市领导亲自带队的面向长三角地区（上海）的招商活动。

为推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，今年3月，***办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，提出上海与大连对口合作。沪连对口合作机制建立后，大连进一步加大对上海的招商引资力度，累计洽谈推动合作项目140余个。

5月，大连出台《大连市与上海市对口合作工作方案》，提出推动两地在管理体制机制、自由贸易试验区建设、港航物流、科技创新、金融、旅游、装备制造、软件和信息服务、会展文化、都市型现代农业等重点领域对口合作。

上海也高度重视同大连的合作对接。5月25日的大连国际工业博览会上，上海精选5个工业园区的38家“高、精、特、新”企业赴连参展。据组委会统计，上海展团达成项目126项，初步统计成交金额3亿元以上。