云栖小镇案例 上海可以学到什么

　　近年来名声大振、参观者云集的浙江云栖小镇，是从何而来的？特色小镇诞生的土壤和路径应是怎样的？上海的特色小镇，对自身未来发展有怎样的思考……昨天上午，一场“上海特色小镇思享会”在枫泾古镇举行，特色小镇“掌门人”和相关专家学者围坐在一起，共同探讨大都市周边特色小镇建设之路。

　　浙江云栖小镇从何而来

　　来自浙江杭州的云栖小镇管委会党委副书记汪楠应邀进行了案例分享，讲述他们七八年来曲折而充满惊喜的实践。

　　云栖小镇，位于杭州西湖区。2002年，它的前身还是个传统工业园区，规划面积2.27平方公里。2011年，园区完成全部的土地出让和基础设施建设，但也并没有大的发展空间。也是在这一年，这个园区开始了腾笼换鸟、转型升级，挂牌成立浙江省第一个云计算产业园。2013年，园区与阿里云达成了战略合作，提出并开始实践打造全国第一个云产业生态小镇——云栖小镇的构想。

　　最初，云栖小镇只有20多家企业抱团取暖，但现在，这里已经集聚了600多家企业，涉“云”年产值超过了100亿元，未来有望通过三五年努力达到300亿—500亿元。

　　汪楠介绍说，云栖小镇在建设过程中主要有5个做法：集聚一批创新创业的代表人物、发展一个高端新兴产业、坚持一个特色运营模式、构建一个全新的产业业态、打造一个世界级的云栖大会。人才在哪里，产业就在哪里。云栖小镇通过平台引才、政策引才、环境引才、情怀引才，成功集聚全国70%以上的云计算大数据产业工程师，成为全球云计算大数据产业领域人才的摇篮。

　　更让大家印象深刻的是，云栖小镇还在全国首创了政府和企业“1+1”的政策扶持机制，除了政府的各种扶持，阿里云等龙头企业也纷纷输出要素扶持，让“大企业成为小企业创新创业的平台”。

　　有风景的地方兴起新经济

　　听了云栖小镇的发展历程，上海几个小镇“掌门人”纷纷表示“听得激动”，但也担心“回去惆怅”。

　　枫泾镇党委书记张斌表示，枫泾镇较早就开始了特色小镇探索，在实践路径上与云栖小镇有所不同，云栖小镇是一个产业平台和空间的概念，而枫泾特色小镇走的是“全域更新”路子，是一种“小镇+”模式，可以包括若干个“+小镇”的特色产业平台，但首先注重的是基础设施和公共服务的全面更新，注重以人民为中心，最终让百姓有明显的获得感和幸福感。“生产、生态、生活有机融合，应该是特色小镇的‘底色’。”

　　松江“影视特色小镇”车墩镇党委书记曹雷军对此也表示赞同。他说，目前，在市里和区里顶层规划的支持下，车墩镇将朝着全国影视产业高地快速迈进，产业特色越来越鲜明、集聚，但对“三生融合”的需求也越来越迫切，亟需补短板。最近，该镇正在全力补“生态短板”，这两年动迁总量和清拆污染企业总量均占到了全区的50%以上，同时，还在生活配套上高起点规划建设，满足本地居民、旅游人口、创新创业人才的生活需求。

　　上海前滩新兴产业研究中心主任、首席研究员何万蓬则介绍了法国、日本、美国的几种特色小镇模式。他认为，美国蒙大拿州的波兹曼模式值得我们借鉴，这个小城位于黄石国家公园正北70公里，原来属于穷乡僻壤，只有生态景观资源，但后来导入交通和信息化的基础设施，把大量的旅游观光人口转化成了创新创业人口。它的核心要义，就是“有风景的地方兴起新经济”。

　　地处黄浦江第一湾的闵行吴泾镇，主打“科创+时尚”特色。该镇党委书记杨其景介绍说，该镇方圆37平方公里，境内落户了上海交大、华师大、紫竹科技园、大飞机公司等高校和科研单位，具有天然的科创优势，但鲜为人知的是，镇里一条路上还分布了3家百亿级的服装企业，今年的上海时装周还移步到了吴泾镇的黄浦江边，这里打造“科技时尚小镇”可谓水到渠成。

　　“建设特色小镇，不能急，不能冲动。”青浦朱家角镇党委书记高健表示，朱家角要做的就是生态建设，同时发挥市场的资源配置功能，逐步把生态优势转化成为发展优势，水到渠成。

　　像葡萄一样串在一起

　　安亭镇党委书记陆强介绍说，作为一个汽车小镇，安亭镇产业特色鲜明，接下来将构建更加完善的产业生态，瞄准“国内领先、国际一流”的目标实现更大突破。他认为，上海的9个国家级特色小镇各具特色，不应该也不可能成为“九胞胎”，但在建设过程中，还需要更多顶层设计上的支持，希望形成“一镇一策”。

　　庄行镇党委书记盛梅娟表示，庄行镇之前以“农”字特色崛起，打造出了春看菜花、夏吃伏羊、秋品新米、冬看民俗的一年四季的农业节庆活动，但相对粗放，现在则要打造高品质的田园综合体，集三生融合、农业艺术为一体，是郊野公园的升级版。

　　浦东新区新场镇从新旧结合、古今融合的角度出发，提出了“文创小镇”的建设目标。该镇党委副书记蔡笑峰表示，新场的特色小镇建设，将以人为本，在坚守中传承；因地制宜，在发展中求创新；规划先行，并在统筹中推进。

　　崇明东平镇人大主席沈辉介绍说，东平镇成立于2008年，是一个年轻的小镇，由4个农场演变而来。瞄准“世界级生态岛”的建设目标，坚持生态、传承农垦文化，将是东平镇的最大优势。

　　宝山罗泾镇镇长杨辛说，作为上海陆地部分最北面的一个镇，罗泾镇要打造长江口的绿色小镇，吹着江风，环境整洁，拥有水库和成片粮田，是个美丽的地方，目前正在全面梳理规划，培育“冷链、高端食品”的特色产业。

　　枫泾镇党委书记张斌还表示，上海的9个特色小镇不应该“像土豆一样堆在一起”，而应该像葡萄一样串在一起，有机生长，互相支撑，遥相呼应，各具特色，成为城与乡之间的连接点，当好城乡融合的“中转码头”，更要成为乡村振兴的重要支撑。