状元坊要微改造

　　人民南骑楼街如何保护和活化？状元坊未来将是什么样？人民南高架到底拆不拆？近日，《人民南历史文化街区保护利用规划》获市政府批复并正式公布实施，其中提出要将人民南打造成为集商贸交往、文化旅游、休闲娱乐、居住生活为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一；同时2020年前要推进状元坊、安业里社区微改造，实现业态提升。

　　对于讨论已久的人民南高架问题，新版规划的表述是：近期保留，远期进一步论证。

　　文、图/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗国规宣

　　人民南街区

　　人民南街区历史文化资源非常丰富，这里是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。在古代，本地区是广州西壕内港所在地，是广州本地商业萌芽和发展繁荣的地区；近现代，本地区曾经举办“华南土特产物资交流会”，彰显广州重商务实、开放创新的精神。

　　此外，人民南历史文化街区也是广州岭南建筑艺术的典型范例之一，集岭南建筑艺术之大成。街区内拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一——人民南路，而状元坊等地保留了典型的传统城市肌理，多种典型岭南民居坐落其中；长堤地区的新亚大酒店、南方大厦、粤海关大楼等建筑，代表了近代广州岭南建筑艺术的伟大成就；文化公园的主体建筑如水产馆等，已被评为广州市历史建筑，是新岭南建筑的一系列表现形式。

　　保护范围

　　调整后的人民南历史文化街区的保护范围包括核心保护范围、建设控制地带，总面积 40.39 公顷。

　　规划提出，重点保护8处不可移动文物、21处历史建筑及线索、84处传统风貌建筑线索，以及文化公园内水产馆、省际馆等5处新增的历史建筑作为近现代遗产，规划将其所在地区纳入核心保护范围进行保护；此外，还保护分类保护骑楼街5段，其他传统街巷41条；保护街区非物质文化遗产和传统产业、老字号、岭南名人文化等优秀的传统文化要素。

　　骑楼街分为4类

　　规划中提出要保护人民南路、一德路、大新路、大德路等骑楼街的骑楼建筑贴线率和建筑界面完整性，并将骑楼街划分为4类：核心保护段、风貌协调段、重点改造段和开发建设段。

　　人民南路的大部分路段和一德路为核心保护段，重点保护和修缮现存传统骑楼；人民南路北部和大新路南侧路段为风貌协调段，将通过对建筑内部结构的改造调整，更多引入公众开放型的使用功能，从而使街道功能与街区整体功能相协调，激活街区活力；大新路北侧路段为重点改造段，完善多样混合的街区功能，营造尺度宜人、环境优良、特色鲜明的城市环境，提升地块的可识别性和活力性；大德路南侧为开发建设段，对新建建筑进行严格控制，完善公共服务设施和市政公用设施配套等。

　　推进状元坊微改造

　　2018年前，加强街区不可移动文物保护，对遭到破坏的不可移动文物进行抢救性修缮，完善配套设施。选取人民南路典型骑楼建筑，探索保护性建筑活化利用策略。

　　2020年前，推进状元坊、安业里社区微改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施，逐步整合和调整建筑功能，实现业态提升。

　　2020年后，通过整合完善全域的交通系统和慢行系统，解放人民南高架，并在竖向方面创新设计，实现地区品牌的打造。规划恢复部分有条件的历史水系，包括玉带濠、西濠涌北段等，水系两岸用地以商业服务业和居住用地为主。

　　置换部分

　　批发仓储用地

　　目前的人民南街区聚集了众多的批发市场，交通秩序混乱，如何进行提升？规划中提出，要转变以往只“保底线”思路，在充分保障资源无损前提下强调“积极保护”，形成顺应城市发展客观需求的激励机制，探索保护性建筑改造和活化利用，并上升到地区业态层面考虑历史文化保护的积极影响。

　　人民高架 噪声整治

　　规划认为，人民高架现阶段仍承担重要的交通功能，其历史价值仍有待进一步论证，而且远期是否拆除也应结合全市交通系统调整进行论证，因此规划对人民高架的处理方式为近期保留，远期进一步论证。不过新版规划同时提出，要对人民高架造成本区的噪声、废气、尘土等污染作环境影响评估，且提出近期和远期的整治措施。

　　对于人民南街区的交通系统，规划中也有一些新动作：移除西濠二马路与人民南路之间的围栏，连通两条道路，规划西濠二马路作为东西向单行车道，分流沿江路交通压力；把状元坊、安业里社区打造成为完整的步行区域，合理设置地面铺装、休憩设施和街道家具、引导系统；增加公交始末站、社会停车场和配套服务设施等。