土地“保姆”的经营之道

　　这是个“颗粒归仓”的季节，农民“摩拳擦掌”准备秋收。榆树市五棵树镇农民孙国民无意间流露出的悠闲神情，引起记者的注意。

　　“听说你家有一公顷多土地呢！准备秋收了吧！”记者问。

　　“从种到收，都托管给合作社了，我只等着收钱！”孙国民答。

　　顺着孙国民所指，记者找到田丰机械种植专业合作社。宽敞的院子内，100多台（套）农机具整齐排列，农机手们正检修着各种收割机。附近农民托管的土地足足有600多公顷，再加上一些散活儿，合作社不得不为这场秋收“大战”做好充分准备。

　　“土地托管”是农业集约化经营的一种新方式。在保证了农民对土地的承包权、经营权的基础上，使土地由“零耕碎种”到“化零为整”，不仅解决了未来谁来种地，如何种地的问题，也实现了土地增产、农民增收，是现代农业发展的一种成功尝试。

　　农民的“管家” 土地的“保姆”

　　田丰机械种植专业合作社成立于2009年，在土地托管、机械种植、规模经营、科学管理的基本模式上，创新了合作社＋村组＋农户的农民合作致富范式。

　　农民只需把土地交给合作社，从种到收直至销售，都由合作社统一管理，农民只等着秋天收钱即可。

　　为了更好地保护农民和合作社的合法利益，在实际托管过程中，政府以及相关部门为托管提供法律保障。以签订合同的方式规定，农民将土地承包权转让给合作社，托管期间合作社负责管理好、使用好、保护好耕地。在经营过程中，作物品种及种、管、收、销均由合作社负责。在收益分配上，合作社会按照本村同等地块上中等收入的平均值确定农民收益。合同中还约定，国家对农民的一切优惠政策收益均归农民享有。

　　在实际收益分配上，合作社实行两次分配：第一次按土地要素分配。2015年，农民托管给合作社的土地每公顷实收11300元，比其他农户多收3000元。第二次按双方交易量分配。合作社拿出可分配盈余的60％返还给社员，2016年玉米“价补分离”补贴归农户所有，真正收到了企业有盈利、农民得实惠的经营效果。

　　田丰合作社的“土地托管”方式，一直被称为农民的“管家”，土地的“保姆”。

　　发挥科技引领 寻求规模经营

　　“长春市五星级合作社”“吉林省农民专业合作社优秀示范社”“全国农民专业合作社示范社”，这些荣誉的获得，与合作社在实践中摸索出来一套科学的经营策略不无关系。

　　科学种田，是合作社最重要的策略之一。合作社聘请省农科院专家担任顾问，提供全程技术指导，并于2015年，完成了吉林省新型农业经营主体农机装备建设项目。在此基础上，托管经营还注意科学调整种植结构，以市场为导向选择种植作物，实现了科学确定作物布局，科学选择种植品种，科学实施测土施肥，科学进行机械作业，科学推进降本增效。

　　资金紧张而融资困难是合作社发展壮大的最大瓶颈。近几年来，田丰合作社大胆创新，建立了一个合法管用的融资机制。首先是开展内部合作信用试点。2014年，田丰合作社作为长春地区唯一一家单位，被省农委纳入全省合作社内部合作信用试点，设立了内部资金互助部，开展合作社内部资金互助，独立核算，风险共担。目前，共吸纳社员175人、股金345万元，为社员二次创业解决了资金困难。

　　此外，合作社还组建合作社联合社。田丰合作社联合域内利烨、腾龙等五家合作社，打造市场化分工与专业化协作的利益共同体，组建了合作社联合社，在联社内统一调配农机、种肥，优化了资源配置、降低了营销风险、实现了农机跨省作业。

　　同时，合作社争取上级供销社支持。借助供销体制改革，争取长春市供销社出资450万元、榆树供销社出资135万元，共同注资参股田丰合作社经营。增资扩股后的新社，接受长春市社和榆树市社双重业务指导，纳入了全国供销总社网上直报管理体系。

　　田丰合作社所以能够健康发展，还有一条重要的因素就是坚持用制度管事，制定了一系列内部管理条例，切实强化了发展壮大的保证。

　　带动农民致富 拉动产业发展

　　田丰合作社把农民土地托管过来，实际上促使农民从土地中解放出来，由失业而转业，实现再就业。

　　据统计，田丰合作社被托管土地的398户农民中，除个别有病不能劳动的，都有第二职业，且不少人从事养殖、加工、运输等产业，事业越做越大，直接拉动了相关产业的发展，激活了新的发展动能。

　　2010年和2014年，合作社在盟温站村和铁北村分别建了一个建筑面积300平方米、680平方米、占地面积1500平方米、1600平方米的托管服务中心，内设阅览室、诊所、健身室等综合服务设施，社员可在服务中心免费阅览图书、上网、洗浴、健身、娱乐，医疗享受成本价，其他村民享受部分优惠价格。

　　合作社组织开展职业技术培训服务。在榆树市土桥镇小乡屯成立了“榆树市小乡现代农民职业培训学校”，开设食用菌栽培、农业机械操作与维修等近20个专业课程，年培训各类技术人才1000多人。

　　据了解，合作社正计划投资1100万元成立农村托老养老服务项目。

　　田丰合作社的发展模式，归根结底就是农民结社发展、合作发展的积极探索，这种模式破解了农村土地经营制度瓶颈、合作经济发展瓶颈，拉动了农村产业发展，加快了农民合作致富、共同富裕步伐，弥补了农村公益服务缺失，缩小了当地城乡差距，促进了新农村建设。

　　近年来，像田丰机械种植专业合作社一样的农民专业合作社正在成长为我省重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量，在促进农业适度规模经营、推动农业供给侧结构性改革中发挥的作用越来越突出。