江苏灌南：法治之花开遍大地

　　江苏灌南:法治之花开遍大地 

　　——江苏省灌南县推进七五普法工作纪实 

　　经济日报-中国经济网江苏10月15日讯 （记者 薛海燕 通讯员潘涵  张春丽）党的十八届四中全会以来,江苏省灌南县以深入推进“七五”普法为抓手,全面落实依法治县的各项措施,在全县上下逐渐形成“人人学法,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。 

　　一份清单,掀起普法热潮 

　　“七五”普法的一个重要特点是“谁执法谁普法”,如何能让这一普法新机制落到实处?该县多次专门研究和召开会议,进行部署安排。今年8月,一份囊括39家普法成员单位、149项普法任务的普法责任清单正式形成。 

　　随着普法责任清单的出台,普法成员单位在各自职能职责相关法律法规范围的基础上,结合工作实际,制定年度普法工作目标任务以及具体措施并组织实施,将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,把普法融入业务工作中。 

　　领导干部带头学法是普法的关键。为此,灌南县委中心组把学法作为一项重要内容,组织了一系列学法专题。同时,规定学法作为对干部的重要考核内容,每年组织专门的领导干部述法活动,促进干部不断增强法治意识。  

　　该县“热爱灌南奉献家乡”主题行动办公室、县委宣传部、县教育局、县司法局共同编写《青少年法治教育读本》,采取图文并茂的形式,介绍维护青少年权益、预防青少年违法犯罪常见法律法规、典型案例等内容。同时,该县司法局联合县检察院、县公安局、县法院、县教育局等多家单位,在各家单位内部选择优秀业务骨干组成“普法讲师团”,担任全县各级各类学校的法治副校长,通过以案释法的方式,常态化开展“法律进校园”活动,进行普法宣传,使法治理念灌输在学生心中。 

　　今年9月14日召开的县政府第9次常务会议上,县政府主要领导规定:以后的政府常务会第一个议题固定由相关执法单位进行普法学习。同时要求各普法成员单位要进一步推进法治政府建设,主要领导亲自过问,明确具体目标和举措,做好全县普法工作的统筹安排和督查指导。 

　　百场活动,实现寓教于乐 

　　法治文艺是百姓喜闻乐见的宣传形式。为了更好地运用文艺的形式宣传好法律知识,灌南县司法局打破以往自筹自演、小打小闹的方式,借助县委县政府连续八年的“激情八月 活力灌南”广场文化演出周平台,策划组织了法治专场文艺晚会,丰富多彩的法治文艺节目博得现场数千名观众的好评,扩大了法治宣传的社会影响力。 

　　“我们在前期面向社会征集法治文艺节目的基础上,对作品进行加工提高,同时邀请包括连云港市演艺集团、县淮海剧团及县内多家文艺团体积极参与,创作歌曲、小品、相声、魔术等形式多样的节目,通过寓教于乐的方式引导群众学法、守法、用法。”灌南县司法局分管副局长汪萌说。 

　　在积极响应全县创建文明城市、卫生县城工作过程中,县司法局把法治宣传有机融入到“双城同创”工作中,组织全局工作人员积极开展社会主义核心价值观、文明创建和法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位等活动,利用“法润灌南”微信公众号对法治文明和“双城同创”工作项目进展情况进行宣传,设计制作300 平方米“双城同创”法治宣传墙绘,100多幅公益广告,遍布于县城的核心区域。 

　　与此同时,该县司法局主动与县委宣传部、县文联、县文广体局联系,采取送戏下乡的形式,把法治宣传与文化惠民有机融合,增强法治教育的社会效果。特别针对打工群体这一普法教育重点对象,积极开展“农民工学法活动周”活动,发放《常用法律知识100问(新市民版)》学法口袋书,针对农民工关心的与就业、劳动、维权等密切相关的法律法规进行宣传。 

　　近年来,灌南县司法局作为全县推进法治宣传教育的牵头部门,充分发挥部门工作职能,利用“4.8司法日”、“12.4宪法日”等重要时间节点,组织司法行政干警、法律服务工作者、普法志愿者等,走进机关单位,走进乡村社区,走进学校企业,开展贴近群众、贴近生活、形式多样的法治宣传服务活动,切实提升群众法治获得感,营造浓厚的社会法治氛围。 

　　万户走访,开启“精准普法” 

　　大力实施精准普法,是促进法治宣传教育全覆盖提质增效,提高法治宣传教育针对性、实效性的重要举措。今年以来,灌南县司法局两次组织局所机关干部、律师、公证员、人民调解员等司法行政工作者,分赴全县100余个村(社区)开展百村万户大走访活动,与群众面对面、零距离交流,倾听群众最真实的心声,便于为群众提供精准、高效的法律服务,不断延伸司法行政工作触角,拓宽法律服务渠道,努力实现普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。 

　　该县注重精准研判,依托一体化智能平台,多渠道、多领域采集社会学法需求,全面把握群众法治需求的规律和趋势,为法宣服务方案实施和规划制定提供参考依据;注重精准供给,针对不同群体的学法需求,分类确定法宣产品的内容形式,推动法宣产品与群众需求的有效对接;注重精准评估,对照法治宣传教育量化指标,采用多种方法形式,综合、客观、准确评估法治宣传服务和服务效果,建立法治宣传教育服务过程持续改进机制;注重精准管理,加快法治宣传教育标准化体系建设,提升管理系统的整体效应,推动法治宣传教育内部管理的专业化、精细化。 

　　与此同时,该县分类施教,定制学法内容,突出领导干部“关键少数”、青少年“关键时期”、企业经营管理人员“关键环节”三个法治宣传教育重点对象。国家机关工作人员,强化社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系以及与本职工作密切相关的法律法规学习宣传;青少年群体,着重强化交通安全、预防未成年人违法犯罪等法律知识宣传引导。此外,针对企业经营者、农民工、新型职业者等不同群体的法律服务需求,设计相应的法律宣传服务产品,真正让法治雨露润泽各类群体。 

　　“伴随着我国法治化进程的不断加快和人民群众文明素养的不断提升,法治宣传教育任重而道远,我们将铁肩担责,奋力前行,在依法治国的征程上奉献灌南司法行政人的力量。”灌南县司法局局长宋永武说。