刘鹤：将进一步加强改革开放大规模放低市场准入特别是金融业|新京报财讯

　　新京报快讯(记者任娇)一年一度的世界经济论坛23日在瑞士达沃斯开幕，当地时间上午9时40分(北京时间17时50分)，中央财经领导小组办公室主任，中国国家发改委副主任刘鹤谈“中国的经济政策”时提到，将进一步加强改革开放，大规模放低市场准入，特别是金融业的对外开放。

　　刘鹤说，我们必须全面加快改革开放，就像刚才施瓦布主席所说的，我们会进一步加强改革开放，中国在过去40年经济实现高速增长，靠的就是改革开放，未来推动经济高速度、高质量发展，更要依靠改革开放，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对突出矛盾，保护产权，特别是知识产权，充分发挥企业家作用，促进竞争， 反对垄断，完善宏观经济，加强和国际规则的对接，大规模放低市场准入，特别是金融业的对外开放。

　　十九大确定了到2020年全面建成小康社会，到2050年建设成为社会主义强国的目标，而且明确了未来中国经济发展的方向。

　　未来几年，中国经济政策的顶层设计，一个总的要求就在于，中国经济从高速增长阶段，转向高质量增长阶段，结构政策、改革政策和社会政策，都将围绕这一点来制定和展开。

　　目前，中国的人均年收入是8000美元，我们正在向一万多美元水平跃进，进而向更高的水平迈进，从总量的扩大，向结构的优化转变。就是从有没有向好不好转变，这是在开放状态下，探索大国发展的新的模式，将为诸多新产业的发展，创造新的空间，比如和消费升级相关服务业，和新城市建设相关的产业，如环保、低碳产业，智能交通等，而且可以为全球经济提供新的可能。

　　在经济转变的过程中，实际关联的产业，还远远不止这些，可能会涉及到上百、上千个产业，上万种产品，事实上，中国的经济转型已经发生，目前内需稳步扩大，消费对经济增长的贡献达到58.8%，比前五年提高4%，服务业占GDP比重60%，比前五年提高5%。近五年，有八千多万农村人口转为市民，常住人口的城镇率达到58.52%，特别需要报告的是，能源资源消耗的强度在过去五年中下降23.9%。

　　一条主线，就是我们要推动供给侧改革为主线，从中国的实际出发，推动结构调整，通过改革提高供给体系的质量，是我们实现高质量发展的重点，目前阶段性发展的重点，是“三去一降一补”，在生产过剩的领域去产能，在房地产领域降低库存，在全社会降低杠杆率，在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板，努力提高供给体系的创新性。

　　目前供给侧改革已经取得阶段性成效，2016年钢铁产能减少1.15亿吨，煤炭产能减少超过5亿吨，这项改革调整供给关系，带动了部分领域的价格回升，中国的社会全要素增速在2016年已经出现由降到升的拐点，目前已经产生全球的正面的外溢效应，全球的大宗商品也在变化，这项工作我们还将坚定不移地做下去。

　　中国政府决定打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，按照木桶原理，三大攻坚战，就是补齐三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会，首先是继续打好防范化解各类风险的攻坚战，在我们面临的各种风险中，金融风险是最为突出的，将坚持稳中求进的工作基调，对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取用三年时间对宏观经济杠杆率得到有效控制，经济结构的适应性提高，金融服务实体经济能力增强，金融风险得到有效化解。也希望整个国民经济水平的良性循环水平得到有效提升。国际社会对这个问题高度关注，我们充满信心，思路明确。

　　宏观上，我们会坚持在发展改革过程中解决问题，微观上，我们会找到重要的风险点，抓住问题，解决问题。我们有诸多有利条件，中国经济稳中向好没有改变。中国国内经济潜能巨大。

　　中国金融体系总体健全，储蓄率比较高，目前已经开始稳妥处理一系列风险因素，宏观经济杠杆率增速已经开始边际变化，全社会风险防范意识增强，刚性兑付和隐性担保的市场预期正在改变，为防范金融风险创造了心理条件。

　　中国金融风险的形成有特定的国际背景，在应对金融风险中，也和国际市场密切相关，化解中国的金融风险，是稳定全球经济的重要组成部分，正因这个原因，我们由衷欢迎国际社会参与合作。

　　过去三年，我们的任务是基本消灭绝对贫困，实现现行标准下农村人口全部脱贫，今年减少一千万贫困人口脱贫，这是对中国国民收入分配的重大调整，这对全球减贫事业做出贡献，还将打赢蓝天保卫战，未来三年加大减少污染力度，能源资源消耗强度明显降低，绿色发展水平提高，执行好“巴黎协定”。

编辑：刘喆 校对：王心