政协委员：提高幼儿园教师待遇 没编也要同工同酬

　　原标题：刘焱委员呼吁：切实提高幼儿园教师待遇，没编也要同工同酬

刘焱，连续三届全国政协委员，学前教育资深教授

　　“资深”全国政协委员刘焱呼吁切实提高幼儿园教师待遇

　　“希望让每个孩子能够在家门口上‘付得起’的‘好幼儿园’。”这是学前教育资深教授刘焱的心声。她从事学前教育教学和研究已经33年了，作为全国政协委员履职也已经10年了。

　　这些年来，围绕着学前教育，全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱多次在提案中建议发展学前教育应确立农村优先、“雪中送炭”、“普惠”和“济困”相结合的发展战略，让政府对学前教育的投入实实在在地惠及每个家庭和幼儿。

　　如今，她已是连续三届的地地道道的“资深”全国政协委员了，而过去她提交的那些提案也正在变成现实，构建公益普惠的学前教育公共服务体系，已经成为国家行动并取得了令人瞩目的成就。

　　但是，在刘焱看来，当前，大部分幼儿园教师还存在（包括公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师）待遇较低的问题，这一问题已经成为阻碍我国学前教育健康发展的重要因素。因此，刘焱建议教育部等部门出台文件禁止采取安排公益岗、劳务派遣和临时聘用等方式来补充幼儿园教师。“在没有编制的情况下，政府应当以‘同工同酬’为原则，按照在编教师的待遇，采取购买‘岗位’的办法来补充教师；同时，把民办幼儿园教师待遇纳入政府监管范围。”

　　刘焱还带来了一个提案，即“尽快制定出台《公办幼儿园教职工编制标准》”。她具体介绍道，公办幼儿园教职工编制、尤其是教师编制，是加强公办幼儿园教师队伍建设、提升教育质量的重要手段，对于调控和维护公办幼儿园教师队伍的数量、质量、结构和稳定等具有举足轻重的作用。

　　“近年来，公办幼儿园数量和在公办幼儿园就读的幼儿人数都有了显著增长。但是，当前公办幼儿园教师编制数量严重不足，已经成为制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。”刘焱呼吁道，应尽快制定和出台《公办幼儿园教职工编制标准》，从制度层面保障公办幼儿园教师队伍建设，突破制约学前教育发展的瓶颈问题，切实加强幼儿园教师队伍建设，为学前教育持续健康发展提供有力的支撑和保障。

　　如何让幼儿园老师“进得来，留得住”

　　网友讨论热 真诚建言多

　　每年代表们的提案都受到了广大的关注，今年也不例外，“央视网”发起了“我们一起提提案”活动，其中“全国政协委员刘焱邀您来建议——如何让幼儿园老师‘进得来，留得住’”的建议征集引发了网友们的热烈谈论。

　　征集一发出，短短8个小时内共有5000余人参与到此次活动中，征集到了6007条建议。涉及到提高教师待遇、解决编制问题等多个方面，建议内容具体分布图如下：

　　刘焱教授正在说。。。。。。

　　我从2008年到全国政协，十年了。在这十年中，亲身经历了学前教育从几乎没有人提及的话题，变成今天两会很多代表委员们在谈论的社会热点问题，亲眼目睹了在这十年间我国学前教育取得的跨越式的、令世界瞩目的进步与变化。学前教育由冷到热，取得的发展成就，从一个侧面反映了我国经济社会发展在这十年间取得的伟大成就，反映了***对儿童工作、教育工作、民生问题的高度重视。

　　在最近这五年中，习***在对江西等省的视察中多次指出要重视学前教育，发展普惠性幼儿园。十年来对学前教育的财政投入，可以说在共和国的历史上是前所未有的。前一阶段发生的一系列虐童事件，引起了习***和中央领导同志的高度重视。教育部牵头、九部委联合开展了学前教育国家调研。我也参加了其中两个省份的调研。学前教育的发展现状，可以说是成绩与问题并存，喜忧参半。但是，我们有信心，在以习***为核心的***领导下，在全社会的共同努力下，我们一定能够解决这些问题，进一步推动我国学前教育事业发展更上一层楼，办好让人民放心满意的学前教育。

　　现在，家长对于幼儿园的期望，不仅仅是“看护”或提供“托幼服务”，而是对孩子进行学前教育，为孩子今后的发展奠定良好的基础。“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”要办好人民满意的学前教育，真正让家长放心安心，最根本的是要建设一支“高素质善保教的教师队伍”。

　　我国幼儿教师队伍的现状是数量不足、素质不高、待遇偏低，已经成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。“数量不足”、“素质不高”、“待遇偏低”，这三个特征多年来相互作用，已经成为环环相扣的因果循环链。打破这个循环链，才能建设一支“高素质善保教的教师队伍”。

　　尊重和认同幼儿教师工作的专业性，切实提高幼儿教师待遇，是打破这个循环链的症结。幼儿园老师是孩子走出家门后遇到的真正意义上的“第一任教师”。幼儿园老师对待孩子的态度、对问题处理的方式方法等等，可能会影响孩子的个性形成与发展，在孩子的成长历程中留下深刻的印记。一个专业化的幼儿园教师，不仅要会带着孩子唱歌跳舞做游戏，更重要的是，要能够从孩子的言行举止中读懂孩子的需要、兴趣、想法，能够因人施教；要能够在日常生活中，从小培养孩子各种良好的习惯；在与伙伴共同活动中，培养孩子友好相处、交往、合作的能力；要能够利用周围环境中的事物与现象、玩具和童书等启迪幼儿的智慧，鼓励孩子的探索、想象和创造；要能够管理好班级，培养幼儿在集体中生活、活动的兴趣和能力；要能够科学护理幼儿的生活，及时地发现幼儿在食欲、睡眠、情绪等方面的变化，有针对性地采取适当的措施。一个专业化的幼儿园教师，既要掌握有关幼儿保育方面的知识技能，也要掌握幼儿教育方面的知识技能；既要尊重热爱幼儿，也要能够合理要求幼儿。能教大学生的大学教授，不见得教得了这么小的孩子。一个专业化的幼儿园教师，要像儿童心理研究者一样与幼儿相处与交往，也要像教育家一样去思考教育的方法与策略。

　　来源：微信公号“北京师范大学”

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责任编辑：张玉