委员支招破解“学生负担过重” 从源头治理 为学生减负

　　今年政府工作报告首次提出“着力解决中小学生课外负担重问题”。连日来，在全国政协教育界别的多场讨论中，委员们纷纷支招破解学生负担过重难题。

　　“应该斩断校外培训与升学之间的利益链条，让培训真正回归促进孩子全面健康发展的轨道上来。”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎说，以升学为导向的课外培训，违背了教育规律和青少年成长规律，影响了学校的教育教学秩序，造成学生课外负担过重。

　　全国政协委员、华东师范大学副校长兼基础教育集团主任戴立益建议推行负面清单制度，让民办非学历教育培训机构走向规范有序。各级教育行政部门要整合力量，就民办非学历教育培训机构设置、举办者和办学者的从业资格、自由教师身份认定与从教资格考核等方面建立负面清单，从源头上遏制和堵住乱办班和乱办学现象。

　　同时，委员们也指出，光治理校外培训还不够，背后还有优质教育资源分布不均衡、考评方式单一、社会观念转变等深层次因素亟待破解。“如果好学校考试不考奥数，谁还会去学？课外培训屡禁不止的根源在于有需求。”唐江澎委员说，稀缺的资源和旺盛的需求存在矛盾，减负就无法真正实现。

　　对此，全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景建议，政府要在均衡优质资源上下功夫，要秉承办好每一所学校的理念，将更多优质资源向薄弱校倾斜，特别是加强师资队伍建设，促进学校教育水平整体提升。

　　全国政协委员、东北大学校长赵继也表示，“高中阶段学习负担重，主要是因为好大学难考，说明优质教育资源的发展不平衡不充分”。赵继委员建议，国家要培养一批具有较好基础、服务国家战略和现代化强国建设的特色大学。好大学的选择范围扩大了，高中生的学业压力自然会得到一定程度的缓解。

　　戴立益委员认为，要改革人才选拔与考核评价机制，同时健全与完善社会诚信体系和监管机制。唐江澎委员说，要改革考试评价形式，促进学习方式改变，大幅减少以短时记忆为主要特点的学业负担，培养学生“终身带得走的学识和能力”。

　　家长的成才观念等也被认为是学生负担过重的推手。戴立益委员认为，家长都有“望子成龙”的期待，导致学习压力层层加码。赵继委员说，“家长要转变成长成才观念，不要盲目攀比，要注重发现培养孩子的特长，对孩子的成长成才有合理预期”。唐江澎委员说，减负不仅仅是教育部门的事，更需要社会各界共同参与，探索更多的减负途径。

　　代表委员关注

　　全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎：

　　斩断校外培训与升学之间的利益链条，让培训真正回归到促进孩子全面健康发展的轨道上。

　　全国政协委员、华东师范大学副校长兼基础教育集团主任戴立益：

　　推行负面清单制度，让民办非学历教育培训机构走向规范有序。

　　全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪闽景：

　　将更多优质资源向薄弱校倾斜，特别是加强师资队伍建设，促进学校教育水平整体提升。

　　全国政协委员、东北大学校长赵继：

　　培养一批具有较好基础、服务国家战略和现代化强国建设的特色大学。（经济日报-中国经济网记者 周 剑）