缩短行政审批流程新政推出后在宝山率先落地

　　上海煜宏房地产开发有限公司总经理刘正法，没想到公司“拿地”时遇到了意外的惊喜。3月21日，在宝山区顾村镇N12-1101单元04-02地块出让过程中，签订土地出让合同时，宝山区规土局同步核发了全市首张与出让合同一起生成的《建设用地规划许可证》。

　　原先，建设用地规划许可作为单独的行政审批事项，法定审批时限为30个工作日。在以往实践操作中，需要在企业签订出让合同后，企业提出申请、预审、经办人员审核、负责人审批，最快也要3—5个工作日。

　　刘正法告诉记者，拿这块地是要做顾村动迁安置房的民生工程，属于其他社会投资项目，自然希望越早动工越好。以往近一个月才拿到《建设用地规划许可证》也属正常，没想到这次“拿地”当天就拿到了，这为加快后续工程推进打下了很好的基础。

　　据介绍，为进一步压缩审批时效，上海市规土局3月1日发布了《在签订〈国有土地使用权出让合同〉时同步领取〈建设用地规划许可证〉的操作办法》。但由于与既有审批系统缺少衔接，且具体办理程序、操作细则等尚不明确，全市范围内当时尚无试点先例。

　　宝山区规土局副局长张波告诉记者，因为没有任何先例，宝山区规土局许可科的工作人员为此事先做了大量准备工作。通过与市规土局相关部门充分对接咨询，通过系统模拟演练，逐一解决了同步发证可能涉及的问题和困难，理顺了操作流程。与此同时，宝山区规土局提前完成了资料预审、形式审查、内容审核、正式受理、签报签批等相关前期审批手续。

　　3月21日下午，实战序幕正式拉开。在地块出让合同签署的第一时间，出让合同编号在系统中顺利生成。宝山区规土局的经办人员利用市规划土地全覆盖管理信息系统，根据模拟演练积累的经验，经审核无误后熟练、准确、快速地完成了《建设用地规划许可证》审批，顺利核发了全市第一张与出让合同同时生成的《建设用地规划许可证》。

　　同时，宝山区规划土地局还创新实践后续事项告知单制度，将土地出让合同签订后的后续办理事项列明清单，同步提供给受让人上海煜宏房地产开发有限公司，让企业一目了然。