扎紧制度笼子 巩固整改成效

    ■十一届省委第十五轮巡视整改情况公开②

    今年2月下旬开始，十一届省委第十五轮巡视对省委办公厅、省人大常委会机关党组、省政府办公厅党组、省政协机关党组等12个单位党组织开展巡视。5月，各巡视组已向被巡视单位反馈巡视情况。被巡视单位的党组织纷纷表示要认真学习贯彻巡视组的反馈意见，扎实整改。日前，各被巡视单位已上报整改情况。

    根据中共广东省委巡视工作领导小组《关于进一步规范巡视公开工作的意见》，巡视整改情况要向党内通报，向社会公开。现介绍省侨联、省政协机关、省工商联党组的巡视整改情况。

    ●南方日报记者 尚黎阳 通讯员 粤纪宣 吴计政 高秋光 统筹：赵杨

    省侨联党组▶▷副处以上干部全部请辞社团违规兼职

    省侨联党组把巡视整改作为当前一项极其重要的政治任务，将整改内容细化为4大方面，112项整改措施。

    针对落实全面从严治党方面的问题，省侨联党组修订印发《中共广东省侨联党组关于领导班子民主生活会制度的实施细则》，召开专题民主生活会深入剖析。该党组还全面开展党的知识业务培训和学习，加强纪律教育和党性锤炼，全面规范侨联干部与侨交往的行为，明确要求党员领导干部自觉厘清在为侨服务工作中的“亲”“清”关系。此外，修订完善《广东省侨联党风廉政建设主体责任清单》。

    针对机关党建方面的问题，省侨联党组修订完善《广东省侨联抓机关党建工作责任清单》，明确党组每半年至少听取1次机关党委工作汇报，研究部署机关党的建设工作。

    针对贯彻中央八项规定精神方面存在的问题，该党组自觉增强为侨服务能力，完善联系基层联系群众制度，省侨联机关每名干部直接联系20个以上侨团、30个以上基层组织、100名以上归侨侨眷或海外侨胞。严格执行公务接待标准，新修订完善《广东省侨联国内公务接待管理办法》《广东省侨联外宾接待管理办法》，在接待标准（住宿、就餐）上严格把关，在菜品以及酒水上严格把关，提倡工作餐或家常菜，不上高档菜肴和酒水，杜绝奢侈浪费，取消挂账集中结账，改为公务接待活动一事一结。

    针对“物业、财务管理、慈善捐款等重点领域监管不到位，存在较高廉洁风险”等问题，该党组制定《广东省侨联物业出租暂行管理办法》，加强物业资产管理。严格资金捐赠募集和使用程序，将侨捐资金的使用列为风险防控重点，加强监管。

    针对选人用人方面存在的问题，该党组严格执行干部选拔任用政策，研究制定了《广东省侨联干部选拔任用工作细则》，将个别谈话推荐环节列为选拔干部的必经程序。对“违规兼职”问题，按规定严格履行有关手续或进行兼职职务请辞，目前，副处以上领导干部（包括2013年以来担任领导班子成员），已全部完成社会团体违规兼职职务的请辞工作。此外，加强对直属团体的管理，并重新界定和优化机关及下属事业单位的职能、任务和人员配置。

    省政协机关党组▶▷

    退休领导全部退出在机关办公用房

    经过两个月的集中整改，省政协机关党组认真按照巡视反馈意见分项整改台账，取得阶段性成果。接下来将持续深入抓好整改后续工作，对已整改完毕的10个事项，组织“回头看”，巩固成效，对列入长期整改的7个事项，半年听取一次情况汇报，对正在整改的1个事项，创造条件抓紧完成任务，确保全面改、改彻底、改到位。

    省政协机关党组着力从制度层面建立完善长效机制，巡视整改期间，已制定、修订了《中共广东省政协机关党组议事决策规则（试行）》等11项规章制度，通过规章制度的建立健全和严格执行，保障巡视整改工作落实到位，巩固和扩大整改成果。

    针对“两个责任”落实方面存在的问题，省政协机关党组加强思想建设和政治理论学习，建立机关党委、纪委、各支部书记集中学习例会制度等。

    针对全面从严治党方面的问题，省政协机关党组着力压实全面从严治党主体责任，把党要管党、全面从严治党压力传导到位、落实到个人。严格落实请示报告制度，做到有关事项应报尽报。

    针对贯彻中央八项规定精神方面存在的问题，省政协机关党组着力规范接待用品管理和使用，明确规定办公厅处（室）和专委会办公室不得自行购买接待用品，特别是酒水。原所购买的白酒除预留部分作外事接待，其余按原价退回。此外，省政协机关党组还重点整治了办公用房清理整顿不到位的问题。其中，截至6月16日，退休领导全部退出在机关的办公用房，腾退面积共340平方米，并对现有办公用房重新测量、改造。

    针对“机关干部队伍年龄偏大，暮气较重”等问题，省政协机关党组修订完善干部人事工作制度，注重队伍梯次配备，推动干部交流锻炼。客观公正评价干部，建立“回头看”制度，严格执行任职试用期制度，加强对选用干部试用期间工作表现的考察考核，对工作一般的及时谈话提醒，不称职的坚决停止任用。针对“返聘干部过滥，做法值得商榷”等问题，6月20日前已解聘了机关现有全部返聘干部。

    针对党风廉政建设方面存在的问题，省政协机关党组重点整治了公房出租把关不严、物业管理费用公私不分的问题。规范机关党组、领导班子议事决策工作，健全机关党风廉政建设规章制度，重新核查公房出租情况。物管费由住户自行承担。

    省工商联党组▶▷重点整治“照顾性提拔、拉票”等问题

    根据整改任务要求，省工商联党组第一时间成立了整改工作领导小组，召开了6次专题协调会，有力地推进了整改工作的开展。新制订了7项制度，修订完善了8项制度，力求从源头上杜绝巡视发现的问题再次产生，切实扎紧扎密制度的笼子。

    针对党组核心作用弱化问题，该党组一方面修订完善了《中共广东省工商业联合会党组工作规则》《广东省工商联保密工作制度》；另一方面，重点整治统战性发挥不足问题，积极构建新型政商关系，密切与非公经济人士的联系，并创新交流平台。

    针对党内政治生活不够严肃和规范的问题，省工商联党组进一步加强党章和党纪党规的学习，切实履行主体责任，建立《省工商联不合格党员负面清单》，供全体党员主动对照，时时检视。全面理顺非公经济组织党建工作体系，及时调整优化党委委员，完善省非公经济组织党委日常管理机制。

    针对全面从严治党方面的问题，省工商联党组强化党组书记第一责任人的责任，落实班子成员“一岗双责”。建立健全了《省工商联机关纪委工作职责》，强化制度落实意识，统筹充实调整机关党委、非公经济组织党委办的工作力量，提升党务工作的综合效能。

    针对“四风”问题，省工商联党组进一步严肃财经纪律，加强经办人员的业务培训。严格执行机关考勤制度，强化考勤工作的刚性约束，把执行考勤制度作为部室和个人考核、评比、奖惩的重要参考。针对“某领导因病4年多没有正常上班，却一直参与分工，党组对此未及时向上级报告，也未提出对其职务进行调整的建议”问题，已经进行整改并采取多项举措防范类似问题发生。

    针对执行组织人事纪律不坚决的问题，省工商联党组重点整治了“拉票”现象和“照顾性提拔”的问题。强化制度约束，推动干部管理监督常态化运行。进一步扩大选任干部工作中的民主，加强对干部成长、职数配备、岗位需要的动态分析。

    针对廉政建设方面存在的问题，省工商联党组进一步加强对惩防违纪行为的工作力度，对违反工作纪律者坚决严肃处理。进一步制订完善会费管理使用制度，改进会费收缴工作。加强经费预算管理，从严执行财务审批制度。