市地税局：巡察发现8方面233个具体问题

　　2016年6月，市地税局率先在全国税务系统和北京市属委办局开展巡察试点工作。一年来,分三轮对7个区（分）局开展巡察，共发现8方面233个具体问题。截至目前，4个被巡察单位完成整改，制定具体措施237项，问责追责50人次，真正实现了监督关口前移，推动了全面从严治党向基层延伸，取得良好成效。

　　健全工作机制，将巡察工作列入党组重点工作。成立市局巡察工作领导小组，明确工作职责，形成“党组负主体责任、巡察工作领导小组组织实施、巡察工作领导小组办公室协调指导、巡察组承担具体巡察任务、相关职能部门支持配合”的巡察工作机制。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻

　　聚焦重点领域，层层压实主体责任。聚焦中央、市委市政府重大决策部署落实情况、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况、中央八项规定精神和党纪党规执行情况、党组意识形态工作责任制落实情况、干部选拔任用工作情况、税收执法中存在的以权谋私、失职渎职行为和纳税人反映强烈的问题开展督查检查，通过派驻巡察组、开展跨区域“回避式”交叉巡察、引入第三方社会专业部门审计等方式，深入查找问题。三轮巡察中，共发现8方面233个具体问题。对于共性问题，从市局层面研究制定解决措施，完善相关制度；对于个性问题，由被巡察单位党组承担整改主体责任。目前，已有4个被巡察单位完成整改，共制定整改措施237项，做到条条有整改、件件有落实。

　　强化追究问责，发挥巡察利剑作用。针对巡察中发现的问题，依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和《行政机关公务员处分条例》,启动问责追责机制，目前已问责追责50人次，其中处级干部8人，科级干部14人。运用监督执纪“四种形态”，通报批评、诫勉谈话、教育提醒35人次，免职3人，开除党籍、公职1人。对各区（分）局的“一把手”开展集体提醒和警示教育，4个局党组作书面检查，同时要求系统各单位根据巡察反映出的普遍性问题，在各层面、各环节对照检查，即知即改，在全面落实两个责任上见真章。

　　建立长效机制，推动巡察工作成果转化。针对各区（分）局党建属地管理可能出现监督盲点的实际，研究制定《关于积极发挥垂直管理和属地管理优势 不断增强基层党建工作合力的指导意见》，建立市局党组与区直机关工委齐抓共管、条块融合、属地落实的党建工作机制。同时，以巡察整改工作为契机，进一步细化和完善主体责任和监督责任任务清单，明确47条具体责任，从市、区两个层面制定25项规章制度，用制度规范权力运行，有效预防执法风险和廉政风险。

　　下一步，市地税局将根据新修订的《中国共产党巡视工作条例》和北京市委有关巡视工作新要求，进一步完善巡察工作机制，探索符合地税系统实际的巡察方式方法，更加有效地发挥巡察利剑作用，推动落实从严管党治党取得实效。（文/孔军 责任编辑/李兵)