致公党沈阳市委员会建议： 设计符合沈阳特点的“时间银行”养老制度

　　随着“空巢老人”数量的不断增长，开发适当的养老模式已经成为我国应对“银龄社会”问题的关键点。1月20日，致公党沈阳市委员会建议：设计符合沈阳特点的“时间银行”养老制度，可最广泛地利用社区内不同年龄层次、不同需求的社区居民参与，最终推动和谐社区形成，为沈阳地区的老年人群体的养老服务开辟新的运营模式。

　　“时间银行”是指志愿者将参与公益服务的时间存进“时间银行”，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。目前，北美、欧洲和亚洲的23个国家的300多个社区都采用了“时间银行”系统。

　　“时间银行”模式下的互助养老可以成为解决居家养老问题的有效途径，从社区参与的角度，以低龄老人为高龄老人提供志愿服务积累服务时数，等自己年老时享受同等时数的服务。

　　“时间银行”模式适用于机构养老资源不足，中低收入比重较大的地区，有助于改善现有社区养老的原始化状态，提高老年人居家养老的生活质量，节约社会成本，缓解家庭压力，减轻我国养老压力。

　　致公党沈阳市委员会建议：沈阳市有关部门可设计符合沈阳特点的“时间银行”，在互助、公平、持续的基础上，在社区逐步实施“时间银行”养老模式。政府及相关部门给予政策支持和制度保障，对时间银行组织合法性、储户责任义务、储户管理、正规培训时数、储蓄时数等做出明确规定，保证良性运行。

　　此外，还可以利用云平台技术，结合当前社区信息化建设，开发相应的管理信息系统，在社区设置专业社会工作者岗位，对“时间银行”系统进行运行管理，及时处理可能出现的问题。

　　沈阳日报、沈报融媒记者韩冰