党建引领提士气创新转型促发展

    黄江进一步推进新旧动能转换。图为2017年5月17日，东莞市委书记吕业升到黄江镇调研，体验新材料产品。 孙俊杰 摄

    1月25日，中国共产党黄江镇第十四次代表大会第三次会议在黄江镇政府大会堂召开。笔者从黄江镇获悉，刚刚过去不久的2017年，在中央、省委、市委的正确领导下，黄江镇按照东莞市第十四次党代会的决策部署，紧紧围绕黄江镇第十四次党代会的目标要求，主动以新思路新观念适应经济社会发展新形势，坚持稳中求进的工作总基调，凝心聚力，求实创新，推动全镇发展更趋协调，社会治理更加高效，城市品质持续提升，人民生活不断改善。

    撰文：方镇彬 李国光

    狠抓基层党建：抓好党建也是抓好生产力

    近年来，通过以品牌理念抓基层党建工作，“书记项目”成为黄江亮丽的新名片。近日，就外界广泛关注的黄江基层党建工作先进做法和经验，黄江镇委书记叶锦锐进行了深入剖析，他指出，党建工作涉及到了干部创业热情、干部组织以及思想作风建设，抓好党建也是抓好生产力，基层党建是关乎地方长远发展的重大工程，通过抓基层党组织治理和干部队伍建设，能增强凝聚力，提振干部队伍士气，进而转化为经济社会发展的助推剂。

    黄江镇目前共有基层党组织183个，党员3475名，其中本地党员2689名，流动党员786名。近年来，黄江镇积极打造干部“双拓双增”成长机制、党建“1+N”制度体系、干部成长工程、社区版“微权清单”等党建品牌，以品牌理念抓党建工作，走出一条品牌引领、典型带动、以点促面、整体提升的新路径。

    其中积分制入党模式、社区版“微权清单”作为基层“书记项目”连续两年受到省委组织部通报表彰，社区版“微权清单”是2016年唯一被省委组织部通报表扬的镇级“书记项目”；干部成长工程则被评为全省“两学一做”十六大亮点之一，黄江镇委是东莞市唯一上榜的党组织。

    力推“倍增计划”：率先实施“园区倍增”成效明显

    去年以来，在实施“倍增计划”方面，黄江除了高标准高质量完成市里规定动作之外，还在全市率先创新提出实施园区倍增，倍受外界关注。

    黄江“倍增计划”的模式为“1+6+N”，其中，“1”是指裕元工业园区，“6”是指市属6家倍增企业，“N”则是指黄江遴选的一批镇级倍增试点企业。叶锦锐表示，去年以来，黄江镇按照市委、市政府的要求，把“倍增计划”工作作为2017年大力推动经济发展的重要抓手之一，效果非常明显。据叶锦锐介绍，裕元工业园占地3000多亩，有几十家大型企业，且裕元工业园配套完善、条件成熟，在促进全镇发展方面有非常大的带动作用，黄江综合发力与施策的空间将会更大。为此，黄江镇去年创新性地提出“园区倍增计划”，此举得到上级部门的大力支持，也得到东莞市主要领导的充分肯定。

    统计数据显示，2017年，市镇两级试点企业全年主营业务收入同比增长36%，税收收入同比增长30%；裕元工业园区的主营业务收入达到130亿元，同比增长32%，纳税4.97亿元，同比增长54.8%，倍增效果超过预期。

    “不仅如此，外向型经济占主导地位的黄江，在国际外部经济环境持续疲软的大背景下，对外贸易方面也亮点频现。”据黄江镇委副书记、镇长李志东介绍，在连续31个月负增长之后，在2017年实现逆势上扬，外资企业出口回升，民营企业出口提速，一般贸易平稳增长。此外，高端制造业加速发展，先进制造业与高技术制造业增加值增速分别提高14.5%和18.1%。发展后劲显著增强。

    李志东指出，去年以来，黄江积极围绕产业抓招商，围绕项目抓发展，积极扩大招商项目的有效投资。全年引进内外资项目204宗，协议投资总额达37.18亿元，同比增长89.2%，并加速对接深圳优质资源落地开花。值得关注的是，在深圳经贸合作交流会上，黄江镇成功签约20个优质项目，投资总额超过43亿元；引进投资总额约百亿元的天安数码城“国际创新生态城”项目。此外，6个市重大项目建设也顺利得到全面推进，并完成投资超过全年计划四成以上。

    借力“莞深融城”：建设对接深圳的发展融合区

    通过党建引领，在倍增计划取得明显成效的同时，黄江也着力加快创新动能集聚。叶锦锐表示，去年以来，通过深入实施创新驱动发展战略。实施高新技术企业“育苗造林”行动和“筑巢引凤”计划，新增国家高新技术企业54家，产值超亿元的高企达5家，占总数的11.1%；宜加智谷孵化器通过认定，实现孵化器建设“零”的突破。全年规上工业企业自建研发机构新增63家，覆盖率达76%，与此同时，产值5亿元以上的10家企业，也全部完成研发机构登记备案。

    “当前，黄江面临着粤港澳大湾区建设发展、广深科技创新走廊建设、莞深一体化以及东莞东部产业园片区对接深圳发展的重大机遇和利好，黄江经济逐步转向中高速增长的过渡期，以及发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的适应期。”叶锦锐指出，从目前来看，深圳的新一轮产业溢出效应逐步显现，黄江镇地处东部产业园片区对接深圳产业转移的前沿阵地，更是粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的重要节点，多重政策利好叠加，新一轮增长的临界点已经到来，承接深圳优质产业外溢，是当前经济社会发展的现实需要。

    为此，下一步黄江将以区域合作、招商、交通等领域为突破口，努力建设成为对接深圳的发展融合区。把重大项目落地作为加快发展的重要载体，努力打造深圳优质企业投资的快速通道。并将土地集约利用作为破除瓶颈制约的主要抓手，为承接深圳项目挤出更多发展空间。

    叶锦锐说，在新一年，黄江要将新旧动能转换和转型升级突破，作为发展的主攻方向，全面集聚莞深创新资源，与此同时，以全面提升城市品质作为发展的重要支撑，为对接深圳提供更加舒适的城市环境。

    ■数读

    2017年全国综合实力百强镇黄江排名第74位

    ●2017年，黄江经济实现了中高速增长，快于全省全市，四年来增长速度最快。

    其中，地区生产总值突破170亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值80亿元，同比增长17.5%，增速排名全市第一；固定资产投资总额61亿元，同比增长58%，增速排名全市第一；社会消费品零售总额45.77亿元，同比增长10%；各项税收总额35.8亿元；财政收入13.6亿元。

    值得关注的是，全镇经济发展水平实现了整体跃升，“2017年全国综合实力百强镇”黄江排名第74位。

    ●水污染治理成效显著。

    黄江截污次支管网三个批次四个标段目前已全部动工，2017年管网40公里建设任务超额完成，全年管网建设量达43.1公里，全市排名第一，“黄江做法”得到全市点赞。