重庆自贸试验区试点“四自一简”

    本报讯 （首席记者 陈钧）3月22日，记者在重庆海关了解到，海关在重庆自贸试验区践行“放管服”改革，推出自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准手续（简称：“四自一简”）监管创新，让货物进出重庆自贸试验区的效率提升20%，平均每年为每家企业节省交通、管理、人力等成本5万元。

    据介绍，“四自一简”监管创新是依靠搭建统一的信息化辅助管理系统，让海关特殊监管区域内的企业自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准手续的一项监管创新。

    在新模式下，企业办事手续更加简化。实行在线提交电子资料后，企业无需准备大量纸质文书，无需多次往返海关办理纸面交单审核手续，单项业务的办理时间由原来的2-3天变为线上即时一次办结，平均每家企业每年在相关人力投入、单证制作和交通等方面可节省成本5万元。93%的受访企业认为实行“自主备案”后公司平均每次办理备案业务的用时明显减少，其中，67%的企业认为业务办理时间缩减了70%以上；通过推行“保税货物自行运输”，大幅降低企业公路运输物流成本，部分企业节约物流成本达2/3左右。据一家笔电企业综合测算，企业公路运输采取自行运输后，单车可节约2000-4000元不等物流成本，以企业出项物流为例，每年可节约物流成本6000万元。

    不仅如此，“四自一简”还更加契合企业生产实际。以允许企业“自定核销周期”为例，这条新措施让企业生产管理更加灵活，契合了企业生产计划，同时，企业核销盘点工作效率明显提升，每家企业平均每年减少因核销盘点停产时间1-2天。以英业达（重庆）有限公司为例，实行改革举措前，核销盘点至少将影响企业3天的出货产能，影响企业产值约8700万美元。同时，过去的核销盘点模式也使企业核销周期受限，高峰出货受到一定影响。在新模式下，上述问题已得到有效解决。

    重庆海关有关负责人表示，“四自一简”监管创新在现行法规框架内最大限度地优化了海关监管和作业流程，最大限度简化了企业办理业务的流程及手续，在保障贸易安全的同时，强化企业自主管理责任，引导企业守法自律，探索建立与企业生产经营实际相适应的“进、出、转、存、销”保税监管体系，为企业减负、为海关减压，实现“去繁就简”，对营造公平公正、竞争有序的市场环境发挥了积极作用。