以提高绩效目标编制质量为抓手 深入推进全面绩效管理

　　为深入贯彻落实党的十九大报告提出的“全面实施绩效管理”总体要求，围绕“提质、增效、促服务”的工作理念，南宁市财政局以改革创新为动力，强化绩效意识，从源头上抓绩效管理。在2018年度部门预算编制工作中，采用专业的第三方机构对市直部门编制的259个2018年度项目绩效目标和10个部门整体支出绩效目标进行“一对一”的评审和指导，把绩效目标评审作为提升绩效目标编报质量的有效管理环节和手段，实现绩效管理关口前移。 

　　一是优化绩效目标设定。明确符合绩效目标编制范围的项目支出都必须填报绩效目标。预算单位在编制年度预算和申报项目时，要根据事业发展规划和年度工作计划制定具体、可衡量、可实现的绩效目标，明确支出的必要性、可行性和有效性，并围绕绩效目标编制清晰、量化、便于考核的绩效指标。

　　二是强化绩效目标审核。建立预算部门、财政部门和第三方专家联合审查的工作机制。预算部门和财政部门主要审核绩效目标与单位职能的相关性、实现绩效目标所需资金的合理性以及填报的规范性、完整性等。第三方专家主要审核绩效指标设置的科学性，并指导单位设置与预算相匹配的绩效指标和指标值。同时，第三方专家要将审核结果反馈至预算单位及财政部门，绩效目标不符合要求的，预算单位应进行调整、修改，经财政部门审核合格后，方可进入下一步预算编审流程。

　　三是打造绩效目标样本。公共财政的价值、公共管理的责任都可以通过预算绩效目标的编制得到体现和贯彻。第三方专家评审结束后，将经专家指导修改完善后的绩效目标整理为精品样本。经过细化的预算绩效目标同时也是人大审核预算、监督政府的重要依据，为预算公开、接受社会监督提供重要保障。

　　绩效目标是贯穿预算绩效管理始终的一条主线，是预算资金安排、事中绩效跟踪和事后绩效评价的重要依据。提升目标编审质量就是抓住了当前预算绩效工作的“牛鼻子”，有利于带动整个预算绩效管理质量的提升。