贺兰县四个方面求突破力促产业园区整合发展

　　一是在推动以科技创新为主的创新驱动战略上求突破。坚持把创新驱动作为追赶超越的强大动力，把激活内力与借助外力更好的结合起来，不断引导和支持企业加大科技创新投入，大力引进重点领域创新领军人才和团队，培育激励创新主体，促进科技成果转化和创新环境优化。建立健全财政科技投入增长机制，组织开展资金、资产、土地、负债清理专项行动，市场化运作盘活存量资产，放大财政资金的效益，设立产业发展引导基金，每年整合5000万元，连续5年，投入2.5亿元，支持重点项目建设。设立创新风险补偿资金1000万元，争取自治区科技产业基金1000万元，撬动银行贷款2亿元，引导金融机构支持企业科技创新项目。同时，积极协助企业争取国家、自治区技术改造和创新项目及资金支持。

　　二是在打造以和谐政商关系为主的营商环境上求突破。深化“放管服”改革，按照“事项减少、环节最少、时限最短、效率最高、服务最优”的总体要求，结合项目建设行政审批事项的程序，通过规范行政审批，提高各职能部门“全过程、重细节”保姆式服务意识，为客商投资和企业发展提供高效优质的全流程服务。充分保护和发扬企业家精神，让企业家得到应有的尊重，多方位营造亲商、安商和崇尚创业、鼓励创造创新的社会环境。严格执行《贺兰县党和国家机关工作人员损害营商环境责任追究办法(试行)》，坚决处理破坏营商环境的个人或单位。落实支持企业发展的优惠政策，重树诚信政府的形象，兑现2016年度非公经济政策奖励资金2200万元。

　　三是在推进以扩大民间投资为主的招商引资上求突破。围绕主导产业增链、补链、延链、强链，实现产业集聚发展。加强全县产业布局的统筹规划和引导，探索重大项目招商引资统筹流转和利益分享机制，实现产业差异化集聚发展。创新招商引资模式、聚力攻坚重大项目，持续跟踪对接中阿博览会、民营企业助推宁夏创新发展大会、中企会财富论坛签约项目，尽快落地一批。抢抓新一轮实体经济加快发展的机遇，继续将招商引资作为“一号工程”，扎实开展重点区域百日招商活动。通过小分队走访、驻地接洽、高层互动、县情推介、集中签约、委托招商等专业化招商活动，力争引进一批推动产业转型发展的重大项目，进一步夯实实体经济发展基础。力争2018年完成区外招商实际到位资金85亿元以上。

　　四是在促进以产业集聚发展为主的平台整合上求突破。以区市产业园区整合为契机，用改革创新的思维、市场化的办法，在大部制扁平化机构设置、高效综合服务体系建设、社会管理职能分离、人才社会化公开选聘、推行职员制实行岗位管理探索和绩效分配激励考核等方面建立新的体制机制，解决园区在改革创新发展中存在的突出问题，推进工业园区整合、促进产业集群发展，以“一园三区”的新模式更好地发挥园区在提高自主创新能力、促进经济结构调整、统筹城乡协调发展等方面的辐射带动作用。

　　一是在推动以科技创新为主的创新驱动战略上求突破。坚持把创新驱动作为追赶超越的强大动力，把激活内力与借助外力更好的结合起来，不断引导和支持企业加大科技创新投入，大力引进重点领域创新领军人才和团队，培育激励创新主体，促进科技成果转化和创新环境优化。建立健全财政科技投入增长机制，组织开展资金、资产、土地、负债清理专项行动，市场化运作盘活存量资产，放大财政资金的效益，设立产业发展引导基金，每年整合5000万元，连续5年，投入2.5亿元，支持重点项目建设。设立创新风险补偿资金1000万元，争取自治区科技产业基金1000万元，撬动银行贷款2亿元，引导金融机构支持企业科技创新项目。同时，积极协助企业争取国家、自治区技术改造和创新项目及资金支持。

　　二是在打造以和谐政商关系为主的营商环境上求突破。深化“放管服”改革，按照“事项减少、环节最少、时限最短、效率最高、服务最优”的总体要求，结合项目建设行政审批事项的程序，通过规范行政审批，提高各职能部门“全过程、重细节”保姆式服务意识，为客商投资和企业发展提供高效优质的全流程服务。充分保护和发扬企业家精神，让企业家得到应有的尊重，多方位营造亲商、安商和崇尚创业、鼓励创造创新的社会环境。严格执行《贺兰县党和国家机关工作人员损害营商环境责任追究办法(试行)》，坚决处理破坏营商环境的个人或单位。落实支持企业发展的优惠政策，重树诚信政府的形象，兑现2016年度非公经济政策奖励资金2200万元。

　　三是在推进以扩大民间投资为主的招商引资上求突破。围绕主导产业增链、补链、延链、强链，实现产业集聚发展。加强全县产业布局的统筹规划和引导，探索重大项目招商引资统筹流转和利益分享机制，实现产业差异化集聚发展。创新招商引资模式、聚力攻坚重大项目，持续跟踪对接中阿博览会、民营企业助推宁夏创新发展大会、中企会财富论坛签约项目，尽快落地一批。抢抓新一轮实体经济加快发展的机遇，继续将招商引资作为“一号工程”，扎实开展重点区域百日招商活动。通过小分队走访、驻地接洽、高层互动、县情推介、集中签约、委托招商等专业化招商活动，力争引进一批推动产业转型发展的重大项目，进一步夯实实体经济发展基础。力争2018年完成区外招商实际到位资金85亿元以上。

　　四是在促进以产业集聚发展为主的平台整合上求突破。以区市产业园区整合为契机，用改革创新的思维、市场化的办法，在大部制扁平化机构设置、高效综合服务体系建设、社会管理职能分离、人才社会化公开选聘、推行职员制实行岗位管理探索和绩效分配激励考核等方面建立新的体制机制，解决园区在改革创新发展中存在的突出问题，推进工业园区整合、促进产业集群发展，以“一园三区”的新模式更好地发挥园区在提高自主创新能力、促进经济结构调整、统筹城乡协调发展等方面的辐射带动作用。