“回归热”凸显营商环境改善

今年的全国两会，不少企业家代表和委员都表达了回归A股的想法，这背后有企业从自身考虑的内部因素，也有企业上市金融服务质量提升的外部因素。

营商环境是企业发展壮大的基石，涉及企业上市的“软环境”是营商环境的重要内容。企业登陆资本市场一般要经历环环相扣的过程，监管部门审批、中介机构服务、证券交易所“指引”以及行业协会的指导，少了哪一环都不行。

近年来，我国企业上市金融服务环境不断优化，证券监管部门切实简政放权，仅2017年底就梳理出需清理的17部规章和18部规范性文件；沪深交易所出台多项举措支持并购重组、再融资等，出重拳监管违法违规行为，净化市场环境；中介机构发挥投行优势，尽心服务拟上市企业，勤勉尽职。

由于企业上市的审批、金融服务、产品发行成本等营商环境持续改善，企业上市意愿明显增强，金融产品发行效率稳步提升。正如全国政协委员、中国证监会副主席姜洋所言，2014年以来，并购重组市场取消和简化了行政审批程序。2016年上市公司并购重组共发生2486单，其中90%的并购重组交易由市场自主实施，无需证监会审批。又如，公募基金实施注册制以来，审核从6个月缩至20天，基金发行“不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间”，对成熟产品实行20个工作日完成审查的简易程序，基金发行数量创新高。

应该看到，企业上市的金融服务环境尽管已明显改善，但要优化营商环境仍需进一步加大努力。比如，企业上市过程中“排队”等候时间长这一情况能否改进？少数证券公司涉嫌欺诈发行和协助企业造假情况，仅有罚金能否根治？如何继续完善金融产品发行和清盘流程？对于融资难、融资贵的拟上市企业，私募股权基金市场有没有相关支持机制？这些问题涉及减轻企业负担、提高政府办事效率、完善法律法规等多方面，有的需进一步推进“放管服”改革，有的可以通过“互联网+政务”解决，还有的则必须继续完善法治化营商环境，以良法促“善治”。

一言蔽之，唯有继续简政放权、搞活市场，才能让那些有心到A股上市的企业不再因为外部环境止步不前，才能让企业在法治化、国际化、便利化营商环境中平稳前行。