惠州中院∶ 提供“一站式全方位 多层次”诉讼服务

    诉讼服务中心为群众提供全面细致的司法服务。王昌辉 摄

    为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，牢牢把握司法为民、公正司法主线，进一步完善司法便民、利民措施，有效提升司法服务群众的能力和水平，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，2014年底，最高人民法院发布《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》。

    近年来，惠州两级法院以“面向群众、面向基层、面向实际”为原则推进诉讼服务中心建设，通过建设诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，构建人民法院面向社会的多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，深化司法公开，扩大司法民主，努力实现司法为民公正司法，提升司法公信力。

    落实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，通过一点一滴的服务让人民群众感受司法文明和人文关怀，诉讼服务中心扮演着“窗口”角色。

    如何从第一站起就向群众传递司法温暖？近年来，惠州中院在充分调研的基础上，精心打造高标准的诉讼服务中心，改造升级诉讼服务大厅，通过扩建、改建整合可利用场所，合理规划布局诉讼服务区域，加大硬件设施配备力度，切实提供“一站式、全方位、多层次”的综合性诉讼服务。

    日前，惠州中院诉讼服务中心获评“惠州市市级诉讼服务示范窗口单位”，同时申报“全省首批诉讼服务示范窗口单位”，等待相关部门检查验收。

    星级建设既服务群众又服务律师

    惠州中院一楼庄重大方、宽敞明亮的诉讼服务大厅，整体布局舒适合理，分为三个功能区：立案功能区、信访功能区、便民服务功能区。

    位于大厅正中间的便民服务区不仅配备案件查询机、打印机、电脑、ATM机等设施，还放置文书样本、老花镜、文具等方便群众填写，雨伞、针线包、药箱等日常用品也一应俱全。两名贴心的导诉员服务在侧，根据群众诉求进行引导。

    大厅左侧是信访功能区，设置“柜台开放式”的信访大厅，设立信访接待、判后答疑、司法救助等5个窗口，还有远程视频接访室，方便申诉信访人员与法官“面对面”交流。

    大厅右侧是立案功能区，设立立案登记制5个服务窗口，很好地满足登记立案、受理申请、判后答疑等审判事务的需求，同时为弱势群体开辟绿色通道，提供优先立案、审理、执行服务，避免群众过长时间等待。

    林伯（化名）因交通事故造成八级伤残，家庭条件十分困难，却因保险公司上诉无法及时拿到赔偿款。得知这一情况，案件主审法官安排该案走“绿色通道”，从立案签收到审判，仅花费6天时间就圆满审结。林伯在办理完相关手续后，激动地在电子评价器上按下“满意”按钮。他说：“‘绿色通道’办事高效，感谢法院和法官。”

    不仅服务群众，诉讼服务中心还注重服务律师群体。惠州中院专门设立律师服务平台、律师阅卷室、律师休息室、律师专门通道等服务设施。“惠州中院一系列举措给惠州律师执业带来实实在在的便利，培养了法律职业共同体的情感，推动了法律职业共同体的建设。”惠州市律师协会会长杨择郡说。

    “诉讼服务中心是法院对外服务的形象窗口。”惠州中院立案庭庭长王瑞南介绍，诉讼服务中心从司法服务质量、硬件措施、制度建设等方面凸显服务意识，并将服务质量的评价权利交给前来办事的群众。对于投诉建议，诉讼服务中心设置有院长信箱、诉讼服务意见箱等。

    一站化解“第一道防线”显威力

    走进惠州中院一楼诉讼服务大厅的一角，可以看到一个专门设立的房间，这里是惠州中院和惠州市总工会共建的劳动争议案件调解和法律援助工作站。

    “过去很多劳动争议案当事人并没有聘请律师，调解中也没有工会介入配合。”王瑞南介绍，如今通过构建工作站，进一步建立起法院和工会之间的沟通联系机制，化解矛盾纠纷，对构建和谐劳动关系具有重要意义，可谓是“第一道防线”尽显威力。

    一宗事实简单、责任明晰的劳动争议案，当事双方却因为赔偿标准达不成一致意见而诉请法院裁决。鉴于当事双方都有调解意向且对事实认定没有争议，日前，当事双方在法官的建议下来到位于诉讼服务中心的劳动争议案件调解和法律援助工作站接受调解。仅仅30分钟，当事双方便在工会调解员的主持下，接受律师的专业咨询，最终达成调解协议。

    包括劳动争议案件调解和法律援助工作站在内，近年来，惠州中院诉讼服务中心开展多元化诉讼服务。例如，设立审前调解室和速裁法庭，派驻审判人员开展先行调解和小额诉讼审理等工作；建立独立视频接访室，申诉信访人员可以实现与法官“面对面”的交流；设立法律服务志愿者工作室，引进专家、学者、大学生、志愿者等社会力量，为群众提供调解、法律咨询、心理疏导、妇女维权、法治宣传、诉讼引导、信访答疑等服务；设立律师参与化解涉诉信访纠纷工作室，积极为当事人化解矛盾纠纷创造有利条件。

    为了构建完善的涉诉信访工作新机制和化解特别防护期涉诉信访难题，惠州中院还推行院长约访制度。每周推出院长接待日，变当事人上访为主动约访，大大提高解决信访案件的针对性和有效性，进一步畅通涉诉信访渠道。

    智慧法院“指尖上”的便民司法

    “请问如何进行立案登记？”“您在这台自助立案查询机上可以操作完成。”在惠州中院一楼诉讼服务大厅摆放着两台自助立案查询机，群众或者律师只需要刷一刷居民二代身份，登记诉讼基本信息，在扫描提交诉讼材料，就能轻松完成立案登记程序。

    “用自助立案查询机当场可获得申请回执，7个工作日后就可以得到是否受理的确切回复。”王瑞南说，这台机器还能根据立案登记号或二维码查询立案进度以及法律文书等。

    “互联网+”时代，人民法院的诉讼服务不再局限于传统“面对面”的形式。惠州中院突出问题导向，立足工作实际，通过线上法院、掌上法院、网上法院“三位一体”智慧法院的诉讼服务新格局，融入信息化、互联网、新媒体元素，升级后的诉讼服务中心将诉讼服务由“线下”延伸至“线上”。

    以线上法院为例。惠州中院开通的12368诉讼服务热线平台，配备3名专职话务员，充分发挥网上服务平台、12368服务热线平台优势，服务全市两级法院，一次性、全方位满足当事人诉讼需求。“12368诉讼服务平台集信息查询、诉讼咨询、联系法官等功能为一体，改变过去单一、不便民的查询、咨询方式。”王瑞南介绍，12368诉讼服务平台具有完善的后台处理程序，确保平台充分发挥便民作用。话务员对当事人的来电如能当场处理的，都会当场处理好；因客观原因无法当场解答的疑难复杂问题，会将当事人问题详细记录下来，根据问题的类型转交相关部门予以答复，所有服务最迟将在2个工作日内电话回复当事人。

    数据显示，自开通12368诉讼服务平台以来，共处理咨询答疑12897条，12368热线月均接听来电678次，为当事人办理诉讼事务提供便利。

    撰文：卢慧 卢思莹 周泽锋