健康及养老产业将享用地优惠

    南方日报讯 （记者/刘怀宇 实习生/邵韶）8月16日，《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（送审稿）开始公开征求意见。该计划提出，广州健康及养老产业发展规模在2020年将力争超5000亿元。为此，广州拟推出用地优惠政策，简化环评、消防审验等手续，加大财政资金支持等措施，扶持健康及养老产业发展。

    数据显示，“十二五”期末，广州健康及养老产业规模已超过3000亿元。该计划提出，争取到2020年全市健康及养老产业发展规模超5000亿元，生物产业企业总收入超过3000亿元，培育30—50家营业收入超十亿元的龙头企业，形成5000家创新活力强劲的生物科技型中小企业。

    广州将放宽健康及养老产业市场准入。落实项目并联审批办法，出台养老服务建设工程项目区域评估办法，凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。出台简化优化养老机构相关审批手续管理办法，明确简化设立养老机构的申请材料、简化环境影响评价、取消部分机构的消防审验手续、支持加快完善服务场所的产权登记手续细则。将港澳养老机构审批下放到南沙。

    广州还将在年底前出台广州市健康及养老产业用地优惠政策，对非营利性医养机构，可采取划拨方式，优先保障用地；对营利性医养机构，应当以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。依法需招标拍卖挂牌出让土地的，应当采取招标拍卖挂牌出让方式。对现有空闲的厂房、学校、社区用房依据有关规定进行改造和利用兴办养老机构，经规划批准改变建筑使用功能从事符合国家划拨目录非营利性养老服务的，不增收土地年租金或土地收益差价；对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。此外，广州市新兴产业发展资金也将优先倾斜支持健康及养老产业发展。