招商新趋势 东莞多个镇街根据自身产业特点各出奇招
■惠伦晶体是黄江镇级“倍增计划”试点企业，也是一家上市企业 资料图（郑琳东 摄）
东莞时间网讯 “以前走访企业面对面坐着，一问一答，很严肃，像是做笔录。现在是一家家走访，一边喝茶一边聊，确保把政策送进企业老板办公室。”今年第二季度以来，石碣镇200余家外企资金如泉涌般进入，该镇商务局副局长何建华道出其中奥秘。
今年以来，石碣、长安、黄江实际利用外资分别同比增长506.3%、239.4%和226.7%，映红了东莞招商引资的半边天。在低端制造业分流和高端制造业回流双重挤压的大环境下，多个镇街实际利用外资V形反转，优质项目加速落地，招商引资呈你追我赶态势。
是什么让各路资本纷纷看好东莞？各镇街招商策略有哪些新的变化？近日，东莞日报记者深入长安、石碣、黄江、企石、清溪等地，解码其中原因。
实际利用外资实现V形反转
在全球经济下行压力仍在的情况下，企业敢于在东莞投巨资增资扩产，这表明企业对东莞经济的看好和对东莞营商环境的认可。
8月31日，一位在石碣深耕多年的台资企业老板，因为在检查中发现了一些问题，他随后拜访石碣镇商务局局长李沛宁，经过一个多小时的沟通，这位老板如释重负，决定增资。
“商务局是外资企业的主管部门，所以出现问题，企业会先找我们沟通。”石碣镇商务局副局长何建华告诉本报记者，该部门把政府服务前移至企业，走访了全镇200余家外资企业中的一大半，直接向公司老板、董事长或者总经理宣讲经济政策，让企业吃下“定心丸”。
主动出击让石碣镇尝到甜头，打了实际利用外资的“翻身仗”。数据显示，石碣上半年商务数据全线飘红，实际利用外资同比上升506.3%，增速排名全市第一，扭转了近年来投资持续减少的态势。
上半年，石碣镇新签凯科电子、生兴五金、斯博克塑胶、港隆鞋类、万流贸易等8宗外资项目，比去年同期增长300%；合同吸收外资765万美元，同比增长565.2%。何建华说，观望中的外资企业，从第二季度起，资金如泉涌般进入石碣，在东莞与其他城市的投资选择中，向东莞倾斜。
石碣镇是东莞制造业实际利用外资回暖，实现V形反转的鲜活例子。东莞两大经济重镇虎门、长安实际利用外资止跌上扬，呈现井喷式增长则具有指标意义。数据显示，虎门1-5月实际利用外资2300万美元，增长122%；长安上半年实际利用外资4337万美元，同比增长239.4%。
相比而言，经济发展水平处于各镇街（园区）中等水平的黄江，上半年引进派图商贸、广东正钢科技、太阳神大健康食品、国惠精密五金等8宗外资新签项目，推动恩智浦、正扬电子、宝利达、大昌五金等外资增资项目。实际利用外资同比增长226.7%，达到2281万美元，显得更有激励意义。
6月15日，黄江在深圳经贸合作交流会上签约项目20个，引资43亿多元。还不到两个月，8月10日，黄江与天安数码城签署近百亿元项目——天安数码城“国际创新生态城”，计划引进3000家新型企业，聚集5万名ABIE产业人才。黄江镇委书记叶锦锐表示，通过项目的示范带动作用，可吸引更多的优质企业落户黄江。
记者观察到，东莞多个镇街根据自身产业特点，加强产业链招商，新签项目呈现出科技含量高、投资金额大、建设规模大、牵动性强等特点。如今年初，长安五大新签重点项目总投资逾百亿元，步步高三大体系vivo、OPPO和小天才的投资，总计达到47.5亿元。
对此，有专家表示，在全球经济下行压力仍在的情况下，企业敢于在东莞投巨资增资扩产，这表明企业对东莞经济看好，对东莞营商环境认可。
宁缺毋滥的招引准则
用越发金贵的土地，遴选优质项目，在招商选资的前提下，完成重大项目签约落地，用优质服务推进项目建成投产，是各镇街招商引资工作的一大基调。
企石镇是东莞次发达镇，没有重大项目是该镇产业发展落后的根源，也是企石一直以来的“痛”。相比其他镇街，土地资源相对充足，是企石发展势头强劲的最大利好因素。不过，即便产业相对落后，用地相对充裕，企石镇也坚守招引项目宁缺毋滥的底线，在招商选资的指引下，完成重大项目的落地。
7月14日，健达智能家居生产项目（下称“健达智能家居”）在企石莫屋奠基，实现了企石市属重大项目建设“零”的突破，项目将成为健达公司所属香港建达工业集团（全球较大智能产品制造商之一）华南区总部，研发、生产和销售智能电子、智能家居、家用电器、显示屏、LED光源、照明灯泡等产品。预计年产值可达30多亿元，年纳税额超过5000万元。
用越发金贵的土地，遴选优质项目，在招商选资的前提下，完成重大项目签约落地，用优质服务推进项目建成投产，是各镇街招商引资工作的一大基调。
今年2月份，清溪镇招商局和城市更新局同时挂牌。清溪镇委书记范燕彬表示：“承载大项目，清溪没那么多土地，也不想浪费土地，用那么多新增土地去搞大项目，所以希望能精准招商，就成立了一个招商局，职能是统筹整个招商环境、为大项目全程服务。”
招商局不仅统筹清溪镇招商引资工作，还从选址、洽谈、签约、落地投产方面实施一条龙服务，进一步强化组织和统筹作用，更能充分发挥团队作战精神，全面形成重大招商项目攻坚会战的强大合力。
广东惠伦晶体科技股份有限公司（简称“惠伦晶体”）是黄江镇级“倍增计划”试点企业，也是一家上市企业，在珠海市设有厂房。8月30日，叶锦锐与惠伦晶体董事长、高管以及高层次人才座谈，鼓励企业将珠海厂区搬回黄江。
座谈会上，惠伦晶体董事长赵积清提出用地需求。叶锦锐当场予以回应，对企业用地提出产业门槛。“对于有产能、税收高、填补国家技术空白的好项目，镇委镇政府将优先满足用地需求。”他希望企业转变思维，除了向政府要地，还可以通过购买、改造旧厂房解决用地需求。
快速引进沃而福（东莞）液压设备有限公司项目（下称“沃而福”），是石碣上半年招商引资的得意之作。
据介绍，沃而福是石碣重点招商引资项目，投资1亿元，主要设计生产工程机械用多路阀和液压先导装置等高端液压件。项目预计投产后年产值达1.7亿元，年纳税达1600万元。因为环保政策难以落地，成了摆在石碣政府与沃而福面前的一道难题。
为此，石碣镇主要领导主动和环保部门沟通，做好解释工作，打消项目方顾虑。“全程做好‘保姆式’服务，协助项目尽快完成搬迁事项，加快项目投产进程，全力协助项目做好工商、税务迁移手续。”石碣镇招商重大办主任叶毅瑜告诉本报记者，项目已于7月份试产，计划9月份启动上海公司的搬迁工作。
记者了解到，目前多个镇街在制定新的招商引资项目投资协议，强化招商选资工作的主线，提高入驻标准，重点引进附加值高、可持续发展能力强的企业，侧重于项目的发明专利、研发投入等科技创新能力。同时弥补项目因落地不成功导致的用地指标、已兑现优惠奖励难追回等合同漏洞，促进优质大项目精准落地。