广州的士运价改革听证会下月将召开

大洋网讯 1月3日，《广州市发展改革委关于召开广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会暨征集听证会参加人和旁听人的公告》发布，发改委拟于2018年2月召开听证会，征求消费者、经营者和有关方面的意见，现征集听证会参加人和旁听人。

将进一步优化出租车运价

公告指出，为全面贯彻党的十九大精神，着力解决广州市出租车行业发展不平衡不充分问题，满足人民群众出行需求，进一步优化巡游出租车运价结构，稳步推进巡游出租车运价综合配套改革，根据《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会令第2号）和《广东省价格听证目录（2016年版）》（粤发改价格函〔2016〕5295号）有关规定，发改委拟于2018年2月召开听证会，征求消费者、经营者和有关方面的意见。

公告指出，将向社会公开征集听证会消费者参加人11名、经营者参加人4名、其他利益相关方参加人2名和听证会旁听人6名。

本次听证会共设听证会参加人25名，由下列人员构成：消费者11名（普通消费者10名、低收入阶层消费者1名）、经营者4名（出租车驾驶员代表2名、中心区出租车经营企业代表1名、外围区出租车经营企业代表1名）、其他利益相关方2名（公共交通经营企业代表1名，网约车经营企业代表1名）、专家学者2名、人大代表2名、政协委员2名、政府部门代表2名（市交委、花都区发展改革局各1名）。其中，消费者参加人、经营者参加人、其他利益相关方参加人采取自愿报名、随机选取方式产生；其他参加人由我委聘请或委托推荐产生。本次听证会共设听证会旁听人6名，采取自愿报名、随机选取方式产生。

公告指出，低收入阶层消费者凭民政部门核发的广州市低收入困难家庭证、广州市最低生活保障金领取证或五保供养证报名；出租车驾驶员凭交通主管部门核发的广州市客运出租汽车驾驶员服务资格证报名；出租车经营企业、公共交通经营企业、网约车经营企业的代表凭企业授权委托书报名。中心区为越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区，外围区为增城区、花都区、从化区、番禺区、南沙区，请出租车经营企业代表按类别报名。

发改委将根据听证会参加人和旁听人报名情况，审核报名者条件，采取公开抽签方式确定听证会参加人和旁听人名单，并在广州市发展和改革委员会门户网站公布。报名者请确认表格填写内容的真实性，如填写虚假信息，经核实，将取消其报名资格。

现状：北上广深中广州出租车价格最低

记者获悉，目前北上广深中，广州出租车价格最低，出租车司机缺口高达上万人。不少出租车企业、司机呼吁提高侯时费、返空费。

广州市出租汽车协会有关负责人表示：“目前出租车起租价10元，每公里2.6元。没有燃油附加费、夜间附加费、电招服务费。”2011年10月，原市物价局建立运价与燃料价格联动机制，将运价标准进行统一，将起步价由9元／2.3公里（包含2元燃油附加费）调整为10元／2.5公里。2011年至今，未再进行运价调整。

据介绍，与北上深等城市相比，广州市出租汽车运价水平较低，运价结构不合理，与经济发展现状明显不相符。

目前，广州市出租汽车运价结构与北上深等同类城市相比：一是起租价最低。广州为10元／2.5公里，上海为14元／3公里，北京为13元／3公里，深圳为10元／2公里并表外加收1元燃油附加费。二是返空里程最长。广州为35公里以上部分按续租价加收50％，属全国最长，北京上海均为15公里以上部分按续租价加收50％，深圳25公里至50公里，按续租价加收30％，50公里以上部分，按续租价加收60％。三是营运候时费最低。广州为26元／小时，北京高峰期为62.4元／小时、非高峰期为31.2元／小时，上海为37.5元／小时，深圳为48元／小时。四是广州无夜间附加费。北上深三个城市23时至次日5时都加收20％至30％的夜间附加费；五是广州无电召服务费。北京预约4小时以上的每单收6元、预约4小时以内的每单收5元，上海每单收4元，深圳每单收2元。

的哥月入四五千缺口上万人

据测算，北上深出租汽车月均营运收入比广州高2300至6000元。另外，自1994年广州市政府正式投放出租汽车经营权并实施出租汽车管理以来，广州市居民消费价格指数（CPI）已累计上涨了***％，居民人均年收入也上涨了9倍，而以车均载客里程6.5公里计算，1994年与现在的出租汽车收费均约22元，基本无变化，广州市现行运价与经济发展现状明显不相符。

据介绍：“特别是2015年以来，受网约车营运冲击影响，导致司机收入过低、流失严重，部分车辆停产，严重影响了行业服务质量和司机队伍稳定，目前车辆停产2000余辆，单班营运5000余辆，驾驶员缺口超过1万人。”运价问题已成为企业及司机反映的主要诉求，各企业及司机多次向政府部门反映情况，请求尽快开展调价工作。

企业和司机呼吁提高营运候时费，缩短返空里程，增设夜间服务费。“由于调价主要是对高峰时段营运候时费、返空里程及夜间服务费进行调整，不会对市民日常出行造成较大影响，且运价结构进行合理优化后，通过价格杠杆作用，预计可良好解决高峰时段中心区域，夜间机场、火车南站等区域“打的难”的问题。”

广州交通集团朱司机提出，目前出租车面临的大的难题，是返空里程和侯时费，希望理顺。“26元侯时费一个小时堵在车上，不够司机交企业的费用，包括油钱和各种钱，一个小时要达到36元，才能维持成本。不然司机要倒贴。”有企业表示，由于司机缺口大，导致企业不敢管，怕一管之下司机流失更严重。

专家：多管齐下解决行业乱象

广州市价格协会专家表示：“经常遇到堵车，如果提高侯时费，遇到堵车，坐在车上跳表跳得心脏都跳出来了。建议不要一刀切加侯时费。”

“非编司机越来越多，越来越泛滥。”政协委员韩志鹏表示：“过去会遇到非编司机、拒载议价，不像现在这么频繁。出租车司机连东风路都不知道怎么走，乘客的权益怎么保证？”他建议，要有一个退出机制，如果司机连续违章，企业不作为，这个出租车指标是不是可以收回？他表示，广州市民遇到了拒载、议价、非编司机泛滥，与运价有关。但是运价改革不是万能的。要多管齐下，解决乱象，比如经营体制的改革，比如企业与司机利益分配机制改革、准入退出机制的改革。

广州市价格协会会长李华表示，出租车行业乱象不能靠“涨价”来解决。“不能靠提价来提高服务。如何提高服务，希望找到一个平衡点，促进整个行业更加规范发展。”

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报名时间：2018年1月3日至1月14日。

报名收件截止时间：2018年1月14日下午5时。

联系电话：83228816，传真电话：83228810

电子邮箱：gzplan＿tzh＠126.com

地址：广州市越秀北路311号18楼1805室，广州市发展和改革委员会价格管理处

邮编：510050

现场报名者请于工作时间（星期一至星期五，上午8：30至12：00，下午2：00至5：30）到我委价格管理处填表报名。

文/广报记者耿旭静