2030年前治理水土流失面积1153平方公里

    南方日报讯 （记者/叶石界）水和土，是一个地方生态环境最基本的元素。对于有着生态高颜值的惠州来说，严格保持好水土资源，也是建设绿色化现代山水城市的必然要求。

    近日，惠州市水务局在其官网上公布了《惠州市水土保持规划（2016—2030年）（草案）》（以下简称《规划草案》）以公开征求意见，征求意见截止时间为9月27日。

    该《规划草案》涵盖了预防保护、综合治理、综合监管、水土保持监测和水土保持投资等方面的内容。惠州市水务局相关负责人对记者解释，规划的实施对推进惠州建设生态文明城市和绿色化现代山水城市、促进宜居城乡建设等都将具有良好的作用。

    生产建设造成的水土流失在增加

    惠州历年来都重视非常生态的保护。2016年底，惠州市森林覆盖率达62.42%，而东江干流惠州段水质长期保持稳定优良，今年以来达到国家二类水质标准，全市饮用水源水质达标率100%。优质的生态一直是惠州的一块金字招牌。

    但是，随着城市化的持续推进，惠州的水土流失问题也不容忽视。

    特别是在各类建筑、基础设施的建设下，惠州近年来迎来了一轮建设高潮，较高强度的建设，带来了水土流失的影响。而在该市的山丘区，农业开发活动也比较活跃，在山丘区存在着开山种果、毁林垦植等不合理生产方式。

    惠州市水务局相关数据显示，和2010年相比，2015年该市的土壤侵蚀面积减少了78.92平方公里，其中，自然侵蚀面积减少了43.87平方公里，人为侵蚀减少了35.05平方公里。人为侵蚀中，坡地开发侵蚀减少了109.7平方公里，但生产建设项目造成的工程侵蚀面积却增加了66.61平方公里。

    惠州市水务局相关负责人表示，当前，惠州正朝着绿色化现代山水城市的定位加快发展，生态维护意义重大。而由于特定的自然地理环境，惠州的降雨充沛，加之土壤可蚀性高、区域河网密布等因素，使得本区一旦植被被破坏，就很容易引发水土流失。因此需要制定更为严格的生态保护标准。

    形成两江三片区和预防保护示范区的治理格局

    据惠州市水务局相关负责人解释，水土流失重点预防区和重点治理区的划分，是水土保持规划的重要内容，也是一项十分重要的基础性工作。

    按照《规划草案》的划分，惠州市涉及国家级重点预防区3处，属东江上中游国家级水土流失重点预防区，含龙门县、博罗县、惠东县等3个县（区）所有镇街，国土面积8634.52平方公里，约占惠州市国土面积的76.27%。

    《规划草案》明确提出了水土治理的目标——到2030年之前，全市累计治理水土流失面积1153.14平方公里，其中，自然水土流失面积826.79平方公里，人为水土流失面积326.35平方公里。

    惠州总的防治思路是：突出重点，先急后缓，以点带面，形成两江、三片区和预防保护示范区的治理格局。

    “两江”，是指东江和西枝江两江四岸，对水质维护等重要水土保持基础功能的区域以及水土流失潜在易发区，实施重点预防治理；“三片区”，主要为惠东片区、博罗片区、龙门片区，对危害严重的区域，实施重点治理，通过重点项目，以小流域为单元，实施综合治理；“预防保护示范区”，主要为以自然保护区、森林公园、水源保护区为载体，加强监督执法及相关预防保护措施，建立水土保持示范区。

    《规划草案》对预防区和治理区分别进行了划定，并明确了不同的举措。

    从预防范围看，包含了全市所有陆域范围的生产建设项目，以及“两江”“三片区”等重点地区。预防措施体系包括管理措施、封山育林、植被恢复、林分改造、局部治理及农村能源替代、农村垃圾及污水处置等措施，旨将潜在水土流失危害消除在萌芽状态，从源头上有效控制水土流失。

    而治理区域的范围，则主要包括受侵蚀劣地和退化土地，比如自然侵蚀中的崩岗、沟蚀区以及林下、退化林草地等处的水土流失，人为侵蚀中的坡地、生产建设项目水土流失等，则需要采取综合治理。

    “《规划草案》系统地划定了全市水土流失重点预防区和重点治理区，确定了惠州市水土流失防治重点，从而更有利于因地制宜地开展全市水土流失防治工作。”惠州市水务局相关负责人解释说。