要求将“接口费”返还业主

　　 天气逐渐转凉，西安万国花园小区的业主继续在采暖“接口费”的漫长维权路上奔波。9月20日上午，首批6名业主状告西安国晟物业管理有限公司、陕西明德集中供热有限责任公司清退“接口费”一案在雁塔区法院开庭，21日还有两批开庭，共计18名业主因为“接口费”打起官司。
　　>>事件回放：接口费至今未交齐 交了的业主觉得委屈
　　 位于电子城的万国花园小区一直是自备锅炉集中采暖，2013年燃煤锅炉不让烧了，小区想接入市政集中供暖，但需先缴“接口费”。
　　 对于“接口费”到底该不该缴，当时业主们意见不一，1000多户居民，约六成交了接口费。但在街道办及政府相关部门的协调下，该小区最终开始集中供暖。
　　 2016年供暖前，物业贴出催缴暖气费的通知，并对2014年、2015年未缴暖气费的业主限电。有业主提出让物业从已缴的“接口费”中扣除他们的暖气费，但物业换了，新物业把个别欠费业主还起诉到法院。
　　 无奈之下，该小区18名业主将陕西明德集中供热有限责任公司（以下简称明德供热公司）、前物业——西安国晟物业管理有限公司（以下简称国晟物业）起诉到雁塔区法院，要求两被告清退他们之前缴的“接口费”。在调解失败后，9月20日上午，该案正式在雁塔区法院开庭审理。
　　>>业主诉求：收取接口费无法律依据 不当得利应返还
　　 业主们起诉称，2013年10月，国晟物业代收向明德供热公司缴纳供暖“接口费”，按照80元/平方米缴纳。因为面积不同，每位业主交的费用不同，有的一万多元，也有人缴了八九千元。
　　 据了解，西安市政府发布的2013年52号文件要求，为了推进治污减霾工作，西安市在10月底之前要完成350台燃煤锅炉的拆改任务。锅炉拆除后需要集中供热的用户要收取费用，其中城六区及开发区的既有小区不得高于每平方米80元。
　　 2014年11月，电子城街道办社区服务中心向万国花园小区全体业主发布公告，呼吁未缴纳的业主尽快缴纳管网建设费。2016年2月，西安市人大召开第十五届人民代表大会第六次会议，部分人大代表对热力企业收取供热管网建设费合法性问题提出议案，根据该议案审议结果，法制委员会经审议认为，西安市出台的52号文件中所涉及的收取供热管网建设费问题，缺乏相应的法律法规依据。据此，陕西明德集中供热有限公司对原告收取的供暖接口费属于没有法律依据、没有合法根据，属于不当得利，应当返还所得利益。
　　 业主刘女士说，因为物业没有按照承诺退返“接口费”，这让他们觉得很不公平，因为小区里没有缴“接口费”的同样享受着供暖。由于业主对“接口费”意见很大，之前的国晟物业已撤出小区，新物业沃森物业公司进驻后，对不交暖气费的要收取滞纳金，甚至通过限电的方式进行催缴。
　　>>明德供热公司：并未向业主收取供暖接口费 是向物业公司收的
　　 庭审中，陕西明德集中供热有限公司一方辩称，明德供热公司并未向原告收取供暖接口费，与原告不存在任何法律关系，故不存在不当得利这一说法，要求驳回原告诉求。
　　 据称，该公司与国晟物业确实签订过《采暖热源配置工程建设协议》，并为其建设项目万国花园供暖，但明德供热公司与国晟物业并非是授权、代收关系，明德公司自始均未向国晟物业授权代收任何费用。此外，市人大代表的提议以及法制委员会的审议观点并非法律法规，故无权作为判定法律事实的依据，更无法作为判案依据。明德供热公司与国晟物业签订《采暖热源配置工程建设合同》约定物业应按每平方米80元缴纳热源配置工程费，合同真实有效且已经实际履行，且收取是在明德供热公司与国晟物业之间发生，与业主无关。需要强调的是，明德供热公司向国晟物业收取热源工程费符合政府规范性文件规定。明德公司还称，在该公司供热范围内，北至南二环、南至西部大道供热区域内，169个政府机关、医院、大学、科研院所、住宅小区等单位3000余万平方米的采暖建筑面积，均按一定的标准缴纳接口费，用以建设供热管网、实现采暖需求。
　　>>国晟物业公司：系代收且收费全移交明德公司，不存在不当得利
　　 西安国晟物业管理有限公司辩称，该公司是依据西安市政府文件及相关主管部门的要求代收管网建设费，且该政府文件并未被撤销，因此不存在不当得利。
　　 在该案中，原告授权物业代收向明德供热公司缴纳供暖改造费，且物业已将收取的管网建设费全部移交明德公司，物业并未从中获利，且不存在任何过错，因此不应承担返还责任。同时辩称，原告2013年10月缴纳了管网建设费，至起诉之日已经过去3年多，已经超过诉讼时效，请求应予以驳回。 华商报记者 李琳