【迎全会•回望2017】柳州：当好政治生态“护林员”

　　2017年，柳州市各级纪检监察机关聚焦执纪问责主责主业，严肃维护纪律规矩，持续巩固扩大反腐败斗争压倒性态势，为实现政治生态的绿水青山提供纪律保障。

　　2017年，全市纪检机关受理信访举报1804次，立案1456件，其中涉及乡科级干部243件。市纪委本级立案100件，涉及县处级干部、市管企业领导干部49件。

　　践行“四种形态” 构筑惩治腐败严密网络

　　市纪委坚持既看“树木”又见“森林”，把纪律挺在前面，对苗头性、倾向性问题，及时运用批评教育、诫勉谈话等方式处理，让“红脸出汗”成为常态，使党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，最大限度防止轻微违纪滑向严重违法犯罪。全市各级纪检机关运用监督执纪“四种形态”处理2182人次；其中第一种形态882人次、占40.4%；第二种形态1050人次、占48.1%；第三种形态125人次、占5.8%；第四种形态125人次、占5.7%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　清除严重违纪违法“害虫”，当好政治生态“护林员”。坚决严肃查处了市体育、环卫等单位部门“塌方式”腐败、领导干部严重违纪违法“窝案”和小官大贪典型案件，通过突破重点案件不断释放警示和震慑信号，净化政治生态。

　　以“四种形态”为标尺，处理处置市县党委22轮巡察发现的领导干部问题线索，共移送涉及领导干部的问题线索185件，立案85件，给予党政纪处分60人。

　　紧盯扶贫民生领域 斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”

　　深入开展扶贫领域监督执纪问责专项工作，市纪委紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，追溯扶贫项目资金管理使用和流向，实地察看53个扶贫项目现场，核验扶贫资金107笔共计3932.52万元，对发现的扶贫资金拨付迟缓、扶贫对象审核不严等108个问题予以深挖严处，确保脱贫攻坚各项政策措施落实到位。

　　市纪委强化与农业、扶贫、工商、财政等部门的协调联动，实现信息互通、资源共享。依托民生项目资金管理“大数据”平台，排查2013年以来408个市级和1000个县级重点民生项目，涉农资金138.26亿元，挖掘扶贫资金财物侵占、挪用、贪污线索，召开清退侵占民生资金现场会12场，清退140.98万元。

　　市纪委整合力量，建立县区办案协作区制度和执纪审查联动工作机制，统一指挥，统一调配，执纪审查力量强化充实，115个乡镇（街道）实现审查立案全覆盖。

　　2017年以来，全市各级纪检机关共收到扶贫领域问题线索768件，初核890件，立案681件，结案472件，给予党政纪处分434人，移送司法机关6人，扶贫领域不正之风得到有效遏制。

　　实现派驻全覆盖 监督“探头”越擦越亮

　　市纪委大力推动派出机构改革，推动监督“探头”下沉基层，实现应管尽管，监督“探照灯”覆盖面进一步拓展。市纪委25家派驻纪检组和1家派出纪工委全部改革到位，在全区率先实现对95家市级党和国家机关派驻监督全覆盖；县区纪委共设置72家派驻纪检组和5家派出纪工委，派驻监督体制和工作机制持续优化完善。

　　加强对派驻机构的日常业务指导，派驻机构执纪监督和探索创新能力不断增强。驻市财政局纪检组探索实行监督执纪工作对接清单化，推动驻在部门和综合监督单位党组主体责任落实，实现监督工作动态化、痕迹化管理。驻市卫计委纪检组运用“回马***”的办法，督查落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况，解决以往“雨过地皮湿”、整改效果不佳的问题。2017年，全市各级纪委派驻机构大部分实现了执纪审查“零”的突破，“派”的权威和“驻”的优势进一步彰显。