河南一号文件：鼓励引导大别山、太行山等地区因地制宜发展沟域经济

　　经济日报-中国经济网北京3月30日讯 日前，《中共河南省委 河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》）（以下简称“实施意见”）正式对外发布。该文件提出将从建设现代农业经济体系、全面改善农村环境、加强农村精神文明建设、完善乡村治理体系、促进城乡融合发展、打好精准脱贫攻坚战等六方面重点工作务实推进。

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　　根据实施意见要求，将在全省范围大力发展数字农业、智慧农业，实施“互联网+现代农业”行动，加快开展农业大数据应用，推进物联网试验示范和遥感技术应用。实施质量兴农战略，推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。加快三产融合，加快发展休闲农业和乡村旅游，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。

　　青山绿水就是金山银山，实施意见要求，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。加快发展森林山区旅游、水利风景区旅游、河湖湿地观光等产业，鼓励引导大别山、伏牛山、太行山等地区因地制宜发展沟域经济。

　　文化是根，文化是脉。保护农耕文化遗产，保护文物古迹、传统村落、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。支持农村地区优秀戏曲曲艺等非物质文化遗产传承发展。深入推进文化惠民，公共文化资源重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出优秀文艺作品，体现河南特色、中原风采，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。加快培育扶持一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施意见对乡风文明建设提出了以上要求。

　　在土地制度改革方面，实施意见提出，在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。

　　让更多年轻人回到乡村，有技术学，有事干。实施意见把人力资本开发放在首要位置，将加快构建财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策体系，培育壮大家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，允许符合要求的公职人员回乡任职。支持返乡下乡人员发展规模种养业、特色农业、林下经济、庭园经济等，加快农村资源开发利用。鼓励引导工商资本参与乡村振兴，明确政策边界，保护好农民利益。