把创新的孤岛连成创业的海洋

　　1月26日，北京市人大代表、市委书记蔡奇来到海淀团，与代表们共同审议政府工作报告，对科技创新发展、医疗、交通等民生问题都表达了关切。

　　对于全国科技中心的建设问题，蔡奇总结说，在减量发展的背景下，创新发展是出路，而且是北京惟一的出路，“减量疏解之后北京还是要发展，而且要高质量发展，创新发展就是华山一条路，舍此别无他途”。

　　北京的有序疏解为创新提供了前所未有的空间。从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，从放弃“大而全”的工业体系，到腾笼换鸟、构建“高精尖”经济结构，在过去的一段时间里，北京通过开展疏解整治促提升行动，大力优化调整产业结构。北京通过淘汰退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场，释放出宝贵的存量资源，为创新发展留出了空间。

　　2016年底，曾经电子卖场角色的海龙大厦腾退了传统卖场，迎来了新的“商户”。一家名为地平线的机器人公司，成为海龙大厦的新标签。类似于地平线这样给机器人装上芯片大脑的公司，成为高精尖产业的缩影。

　　在水电、土地等方面的资源消耗量都极低，产业科技含量、产出效率效益极高，人工智能、现代金融、文化创意产业、商务服务业、新一代信息技术、智能制造等领域，都将是今后北京重点鼓励发展的高精尖产业方向。

　　中国经济过去30年的发展中，由于内部体制约束和外部技术落差等原因，企业成长基本上是依靠商业和政策性套利模式成长；随着经济高速增长而接近市场均衡阶段后，无论是技术追随型的商业套利，还是政府支持型的政策性套利空间都越来越小。

　　北京作为资源优势集中的大城市，技术与政策套利空间缩小的周期将更短，未来经济的可持续增长和发展需要向效率驱动、创新驱动转变。

　　在这一转变过程中已经不可能再依靠规模投入，而是靠技术创新进步引领，通过一系列制度创新变革，尤其是土地制度、人才制度和金融制度方面的改革深化，使土地、人力、资本这三大基本要素在创新精神的驱动下自由流动、优化组合，进而实现效率提升和创新激活。供给侧结构性改革是为了激发经济活力，而源头就是创业创新。

　　谁能推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革？在北京的科技创新发展过程中，以“三城一区”为代表的科技园区发展，在区域经济总体发展中扮演着重要角色。北京政府工作报告指出，中关村科学城要聚焦，怀柔科学城要突破，未来科学城要搞活；而北京经济技术开发区要优化提升。

　　创新经济以“三城一区”为代表成为良性互动的主体，形成鲜明的层次划分，最终共同孵化出北京优质的创业生态。造福更多创新物种，互相之间产生关系链、产业链、供应链、服务链，最终把科技创新的孤岛连成创业的海洋。