大兴安岭：围绕质量做文章 打造审理新特色

为进一步解决纪检监察机关案件查审工作中存在的问题，提升纪检监察案件质量，增强审理干部队伍执纪能力素质整体提升，推进全区纪检监察审理部门全面履职。大兴安岭地区纪委监察局围绕案件质量做文章，年初以来在全区纪检监察系统开展以“一赛一点一评一研一会”“五个一”为载体的“案件审理质量年”活动，成效凸现。

一是以知识竞赛促提高，在“竞”字上做文章。地纪委监察局于4月中旬举办全区纪检监察机关审理业务知识竞赛，组织全区12个县区局和古莲河煤矿纪委共37名审理战线干部进行业务知识考试。考试以闭卷方式进行，试题紧贴纪检监察审理业务工作实际，尤其是通过对具体案例的分析使审理基础知识与实务紧密结合，实现以考促学、以学促用目的，全区纪检监察干部审理基本理论、基础知识、基本方法和技能得到普遍提高，为全面提升纪检监察干部的综合素质和履职能力营造良好学习氛围。

二是以质量评查促提升，在“查”字上做文章。地纪委案件审理室一个月内两次深入呼中区、漠河县等十家基层单位，对2016年至2017年4月间的违纪案件证据、案件定性、案件处分档次、依据条款以及纪言纪语使用等运用新条例执纪情况进行检查。共查阅审理卷宗162册、纪检监察室审查卷宗45册。通过听取汇报、查阅案卷等形式深入实地查看，坚持以问题为导向，对发现的在“事实、证据、定性量纪、手续、文书、程序、执行、其它”等八个方面20个共性问题进行通报，推动全区纪检监察案件审理质量得到进一步提升。

三是以审理调研促创新，在“创”字上做文章。开展调研文章评比活动，拟定《监督执纪“四种形态”在审理工作中的运用》、《如何贯彻落实监督执纪工作规则提升案件质量》、《新形势下怎样加强和规范案件审理工作》、《浅析党内问责条例在审理工作中的运用》、《案件审理工作中如何做到把纪律挺在前面》、《如何在公文中使用纪言纪语》等六个调研课题，分别下发12个县区局、古莲河煤矿纪委以及大杨树农工商纪委案件审理部门，选出优秀调研文章进行表彰。通过评比，积极主动探索新形势下案件审理工作的新思路、新办法，围绕保障和提高案件审理质量进行改革创新，把成功经验更好地理论化、制度化并逐步推广，为深化审理工作指名新方向，迈出新步伐。

四是以案件评比促发展，在“评”字上做文章。组织开展2017年优质案件评选活动。活动分自评、互评和总评三个阶段，第一阶段先由各基层纪委开展自评推荐，自行选出本年度优质案卷送到地纪委案件审理室参评；第二阶段由各基层纪委审理室主任交叉互评案件，找出存在的问题以及可借鉴的经验；第三阶段由地纪委案件审理室工作人员成立评审小组，从程序材料、事实证据、定性量纪、监督执行以及文书制作等内业规范化五个方面进行总评，形成环环相扣的评选格局。通过优质案件评选活动进一步推进案件规范化进程。

五是以现场会促交流，在“鉴”字上做文章。9月初，地纪委拟在审理规范化试点单位呼玛县纪委召开规范化建设工作现场会。地纪委主要领导高度重视，提出明确要求。地纪委审理室制定《全区案件审理规范化工作现场会筹备方案》，成立筹备委员会机构，与试点单位进行沟通、事前筹备和实地走访，为现场会顺利召开做好充分准备。会议将以典型经验交流、表彰、通报、业务培训以及召开座谈会为内容，全方位搭建一个审理工作规范化交流的优质平台，交流研究成果、借鉴、解决在审理实践中遇到的困难和问题，推广典型经验，及时发现问题并予以纠正。