[迎接十九大特刊]全面从严治党 永远在路上

　　治国必先治党、治党务必从严。

　　党的十八大以来，以******为核心的***，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以自我革命的勇气，解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。

　　狠抓反腐 扎紧制度之笼

　　2017年初，电视剧《人民的名义》一经开播，即取得了口碑与收视的“双飙升”。这部反腐大戏不仅在短时间内成为国内人近皆知的“现象级”巨制，而且引起海外华人和留学生的热议。催生《人民的名义》等反腐题材强势回归的动力，正是党的十八大以来我国强势开启的党风廉政建设和反腐败斗争。

　　抓作风、改作风，是党的十八大以来全面从严治党的重要突破口。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以作风建设为突破口，以上率下的全面从严治党大幕由此开启。

　　全面从严治党，关键是从严治吏。《关于防止干部“带病提拔”的意见》出台，与《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等规定配套，制度笼子越扎越紧。

　　反腐无禁区，惩腐需重拳。党的十八大以来，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等一批高官严重违纪案件得到查处。截至2016年底，中央纪委共立案审查中管干部240人，处分223人，移送司法机关105人。“老虎”位置之高、数量之众，不断刷新世人认知。

　　针对群众诟病的“苍蝇式”腐败，基层反腐力度也在持续升温。2016年以来，县处级及以下干部和其他人员查处的数量总体呈增长趋势，体现了中央加大查处侵害群众利益的不正之风和腐败力度的决心。

　　党风政风的持续好转，也引领着民风的改善。月饼、粽子、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品，重新成为百姓庆祝佳节的应景美味。“光盘行动”成为一种行动自觉，餐饮经营者也摒弃过去盲目追求“高大上”的弊病，实实在在做起百姓生意。

　　国家统计局调查显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，从2013年的81％增长到2016年的92.9％。用数据和成效说话的反腐成绩单，兑现了“打铁还需自身硬”的庄严承诺。

　　在党风廉政建设和反腐败斗争中，***坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，使不敢腐的目标初步实现，不能腐、不想腐的堤坝正在构筑，逐渐形成标本兼治的反腐倡廉制度体系。

　　把好关口 防止“带病提拔”

　　浙江杭州市萧山区某镇办公室主任李某没想到，因为自己思想不重视，个人有关事项报告中少报了一套农村小产权房，在作为副镇长考察人选时被查出，最终失去提拔资格。

　　坚决防止干部“带病提拔”，是贯彻全面从严治党、从严管理干部的重要举措。党的十八大以来，中央明确要求各级党组织履行主体责任，在干部选拔任用工作中发挥领导和把关作用。各地各部门细化、压实选拔任用工作责任，明确各级党委（党组）、组织部门、纪检监察机关及相关部门在选人用人上的责任，为防止干部“带病提拔”构筑起坚固防火墙。

　　2014年1月份，中组部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，在全国范围内正式启动领导干部个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。2015年，全面实行“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要重点查核，并将随机抽查比例由3％至5％提高到10％。报告个人有关事项越来越严，抽查核实之弦绷得越来越紧，领导干部的戒惧意识、规矩意识明显增强，个人有关事项如实报告率显著提高。

　　为防止信息孤岛化、碎片化、闲置化，出现“这边提拔、那边查处”的现象，各地组织部门普遍建立了与巡视、纪检、审计、信访等部门的信息共享机制，全面掌握干部的动态情况。多地积极运用政绩数据、比较分析等方法，建立分析研判数据平台，通过横向、纵向的全景动态分析，研判干部是否存在“病症”。

　　“广角镜”“望远镜”“显微镜”等多种分析研判工具的综合运用，让“带病”干部原形毕露。选人用人环境日益风清气正，使一大批忠诚、干净、担当的好干部脱颖而出。

　　基层党建 巩固战斗堡垒

　　对于一个拥有450多万个基层党组织和8900多万名党员的世界第一大执政党而言，强基固本至关重要。党的十八大以来，全党上下抓基层强基础的氛围日益浓厚，基层党建工作越来越严、越来越实。

　　数据显示，2012年，全国入党申请人、入党积极分子、新党员比例为7∶3∶1；2016年，这一比例达到11∶5∶1。数据的前后变化，源自5年来各级党组织严把发展党员质量关，更加注重在生产工作一线、高知识群体中发展党员，坚持成熟一个发展一个，确保发展党员质量不断提高。

　　5年间，针对基层党组织存在的薄弱环节，各地各部门分类指导、分类推进，基层党建在各个领域不断进步。

　　——软弱涣散基层党组织得到持续整顿。各地普遍按照村不低于10％、社区不低于5％的比例，持续倒排整顿软弱涣散基层党组织，7.7万个村、社区党组织重新焕发活力。

　　——非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率得到提高。截至2016年底，非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到67.9％和58.9％，比2012年分别提高13.6个和23.9个百分点。

　　为解决基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，各级党组织以学习教育为契机，聚焦薄弱环节，抓管理、强基础，着力补齐基层党建的“短板”。各地推动基层党组织和党员干部联系群众、服务群众，积极为群众办实事、做好事、解难事。群众普遍反映，“党员有了党员样子”“主动服务、帮助他人多了”，对党组织的信任度不断提升。

　　党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性成绩，但我们不能因此盲目乐观。现实警示我们，全面从严治党依然任重道远，管党治党一刻也不能松懈。在新的历史起点上，要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，让全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效，确保党员干部始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船就能破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。（经济日报·中国经济网记者 韩秉志）

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