全国扶贫开发工作会议：防止地方政府打着扶贫旗号大举发债

全国扶贫开发工作会议12月27日至29日召开。

党的十八大以来，经过各方面的不懈努力，我国脱贫攻坚取得了决定性进展，五年共减贫6600多万人，年均减少1300万人以上。2017年以来，脱贫攻坚继续保持良好态势，各项工作稳步推进，年度减贫任务将超额完成，贫困人口将再减少1000万人以上。

值得关注的是，产业扶贫新业态发展迅速，电商扶贫带动274万贫困户增收，光伏扶贫直接惠及80万贫困户，旅游扶贫覆盖2.3万个贫困村。完成340万贫困人口搬迁建设任务。健康扶贫救治421万大病和慢性病贫困患者，贫困人口医疗费用实际报销比例提高到80%以上。对600多万贫困人口危房进行改造。

在扶贫资金方面，中央和省级财政专项扶贫资金突破1400亿元，其中中央财政资金较上年增长30%，省级财政专项扶贫资金比上年增长22%;贫困县整合财政涉农资金2956亿元，比上年增加26%。

***、***扶贫开发领导小组组长***出席会议，他充分肯定脱贫攻坚取得的决定性进展。并强调，明年是脱贫攻坚承上启下的关键之年。要聚焦深度贫困地区攻坚，聚焦特殊贫困人口精准帮扶，聚焦贫困群众脱贫最急需解决的突出问题，改进帮扶政策举措，增强贫困群众获得感。建立稳定脱贫长效机制，防范各类风险，强化资金管理，促进脱贫提质增效。加强学习培训，促进领导干部转变观念，提高县乡村攻坚能力。将扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。关心爱护基层帮扶干部，帮助解决实际困难。完善考核评估，减轻基层工作负担。深入调查研究，以问题为导向改进作风。将贫困地区作为实施乡村振兴战略支持重点，促进巩固脱贫成果。

会议认为，2018年是全面贯彻落实的党的十九大精神的第一年，是打好脱贫攻坚战的关键一年，是扶贫领域作风建设年。2018年脱贫攻坚工作，要以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，加大工作力度，强化监督考核，确保打好脱贫攻坚战。

日前召开的2017年中央经济工作会议明确提出，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，精准脱贫是其中之一。强调打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

会议提出，在2018年的重点推进工作中，要做好风险防范工作。重点防范政治风险、经济风险、道德风险。有效防止脱贫任务不完成不真实，防止有的地方政府打着扶贫旗号大举发债，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，防止以贫为荣，破坏社会规则。

此外，要开展作风专项治理。中央决定从2018年至2020年持续在全国范围内开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。***扶贫开发领导小组明确将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。

在督查巡查和考核评估机制方面，要强化脱贫攻坚督查巡查，把抽查暗访作为主要方式，推动政策举措落地，督促整改问题。要继续实行最严格的考核评估。