进得来、留得下、干得好——深圳打造创新人才高地观察

　　新华社深圳１１月１日电 题：进得来、留得下、干得好——深圳打造创新人才高地观察

　　新华社记者陈立新

　　“梧桐”栽好了，“凤凰”自然来。近年来，深圳积极引进各类人才，形成了独特的人才引进模式，让人才能够进得来、留得下、干得好。

　　人才聚集造就创新之城

　　今年４月，由２０１３年诺贝尔化学奖得主阿里耶·瓦谢尔领衔的瓦谢尔计算生物研究院，以及由２０１２年诺贝尔化学奖得主布莱恩·科比尔卡领衔的科比尔卡创新药物与转化医学研究院，同时在香港中文大学（深圳）成立。至此，深圳已授牌４个诺奖实验室。

　　“中国的创业者也好，外国的创业者也罢，深圳都是他们创业的一方沃土。”７６岁仍来深“创业”的阿里耶·瓦谢尔说。

　　８６个“孔雀团队”、２５４２名海外高层次人才、１７３个高层次医学团队、８５家博士后工作站１７８０名博士后、２３位全职院士、２７４名国家“千人计划”人才……目前，深圳全市专业技术人才和技能人才总量约４６７万人。深圳已是当之无愧的“人才之城”，成为中国引进人才力度最大的城市之一。

　　大量高层次人才的引进，带来的是创新成果的日益显著。截至２０１６年底，孔雀团队共发表论文超过１１００篇，在《自然》《科学》等国际顶级期刊上发表论文１７篇；２０１６年深圳全市专利申请量占全国的４６．６％，每万人有效发明专利拥有量是全国平均水平是１０倍；大批高新科技企业异军突起，新能源、互联网、生物、新材料和文化创意等新兴产业迅猛发展。

　　重金“栽梧桐”打破制约

　　“当时看到深圳人才条例提出科研人员可以携带项目和成果离岗创业，与科研人员约定奖励和报酬，促进知识产权的价值实现等措施时，我和同事都感到特别高兴，我们一直在努力探索的东西有了地方条例的保障。”农业基因组学国家重点实验室主任张耕耘说。

　　今年８月，深圳市人大常委会审议通过了《深圳经济特区人才工作条例》，为深圳特区人才优先发展提供了法治保障，并确定每年１１月１日为“深圳人才日”。条例提出，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等对人才的制约；通过以租赁为主，租赁、出售、补贴相结合的方式提供人才安居保障；为人才入户、子女教育、配偶就业、医疗保健以及外国人才来华签证、居留等提供便利化服务。

　　一直以来，深圳通过多方协同联动，发挥各级政府、各部门以及社会的力量，从政策、制度、财政等各个方面综合发力，努力“栽好”引才的“梧桐树”。２０１６年，深圳市委市政府出台与人才和创新相关的“一揽子”政策，集中推出２３５条举措，各区也实施了有针对性的高端人才发展政策。与此同时，深圳扶持新型研发机构等创新载体的发展，高起点高标准创办了６所大学。

　　近５年来，深圳市本级人才类专项资金规模不断扩大，财政预算从２０１３年的１４．１５亿元增加到２０１７年的５３．４亿元，增幅高达２７７．３９％。与此同时，放宽科研管理限制，赋予人才更大的科研经费支配权，科研项目经费中人员绩效支出比例提高至最高５０％。

　　建设全球创新人才高地

　　深圳市政府相关负责人告诉记者，目前深圳的高端人才引进和队伍建设工作依旧存在着不足：尖端人才总量不足，全职两院院士、中央“千人计划”专家数量与京、沪、穗等还有较大差距；人才国际化建设有待加强；人才发展环境有待优化。

　　深圳计划到２０２０年，引进战略性科学家１０名左右，集聚院士１００名左右，新引进基础学科带头人３００名左右，前沿理论研究人才２０００名左右；到２０３０年，实现深圳科技人才队伍整体创新能力接近硅谷、以色列等先进地区和国家，全球创新人才高地基本建成。

　　为此，深圳计划着力建设高水平人才载体，创新海外高层次人才引进机制，不断优化人才发展环境：在人才载体方面，力争到２０２０年，建设十大重点科技基础设施、十大基础研究机构、十大诺奖实验室、十大海外创新中心以及加快推进高水平大学建设；在创新海外高层次人才引进机制方面，将实行更加开放的全球引才制度，探索开展技术移民试点，建立弹性、柔性引才用才制度，建设国际化高端创新交流平台；在优化人才发展环境方面，将继续加大人才住房供给力度，改善医疗服务水平，营造更公平的竞争环境，实行严格的知识产权保护机制。（完）