企业须设“押金专用账户”

    南方日报讯 （记者/余秋亮）广州市共享单车有了具体管理办法。近日，《广州市交通委员会等8部门关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《意见》）正式公布并实施。在备受关注的押金安全方面，《意见》提出，企业必须依法在银行机构设立用户资金专用账户并实施有效监管，确保用户资金安全并及时退还。同时，加快推行用户押金“即租即押、即还即退”、信用免押金、后付费等服务模式。

    各区按属地原则管理

    根据《意见》，广州市交委将指导各区政府在城市道路范围内划设自行车停放区，并实施“正面清单和负面清单”相结合的车辆停放管理。

    在管理方面，各区政府按照属地管理原则，负责组织对辖区内互联网租赁自行车的投放、停放、运营维护、调度、转运、回收等企业现场管理情况实施具体监管，负责对企业未经通报在城镇公共道路随意投放的车辆，或未及时回收的残旧或废弃车辆，以及在禁停区域停放的车辆进行处理。

    在企业方面，《意见》表示，在投放前，与投放区域所在地的区交通行政主管部门建立车辆投放（含将旧车回收后置换新车）前的通报机制，明确投放数量、投放时间和投放的具体位置，并提供配套的运营管理方案，取得相关部门的认可并自觉接受其监督与管理。

    在备受关注的押金安全方面，《意见》提出，要严格区分企业自有资金和用户资金，必须依法在银行机构设立用户资金专用账户并实施有效监管，确保用户资金安全并及时退还。同时，加快推行用户押金“即租即押、即还即退”、信用免押金、后付费等服务模式。

    交委将建监管平台

    记者注意到，与征求意见稿相比，《意见》一个显著的进步是：明确规定广州市交通行政主管部门应组织建设行业信息化监管服务平台，开展行业信息化监管工作，定期对企业服务水平与行业监管情况进行评价。《意见》表示，企业在城市道路范围内无序投放、不及时规整乱停车辆、不及时调度转运车辆影响通行、不及时回收残障废弃车辆，经提醒仍不采取有效措施整改的，市交通行政主管部门、公安机关交通管理部门和各区政府可以对其公开通报批评、限制其继续投放车辆。

    《意见》还表示，企业需要终止在本市的互联网租赁自行车服务的，应当提前30日以正式函件告知市交通行政主管部门后向社会公告，并及时退还用户押金、预付充值金余额等用户资金，完成已投放车辆及相应设施的回收、拆除，妥善安置企业从业人员。企业间实施收购、兼并或者重组的，必须制定合理方案，确保公共利益和用户合法权益不受侵害。