在陌生领域 用调研说话

　　市政协委员尧金仁　/晨报记者　何雯亚

    晨报记者　李芹

　　“和几年前相比，这里的变化真的太大了。”为了回访提案的落实情况，也为了今年新提交的提案实地调研，市政协委员、民盟盟员、太平人寿保险有限公司总公司企划部总经理尧金仁再度踏上龙腾大道龙瑞路。
        
　　不调研就不发言

　　从担任市政协委员开始，尧金仁就坚持“不调研不发言”。在他看来，政协委员要履好职、建好言，调研是基本功，也是看家活。“坐在办公室写出来的提案一定没有反复去调研写出来的有温度”。
　　提案《关于对徐汇区交通干道龙吴路实施整体改造的建议》是尧金仁这份坚持的最好证明，那是2014年1月他向市政协十二届二次会议提交的一份提案。作为联通徐汇南北的交通干道，龙吴路是区内绝大多数建筑运输车辆的必经之途，搅拌车、土方车遗落下来的泥浆尘土遇上下雨天，龙吴路的道路状况可以想见，周边居民也是不堪其扰。
　　说起来，尧金仁的本职工作与金融有关，对于龙吴路整治这样的话题并不拿手。“没想好说什么就先调研再说。”于是，尧金仁特意挑选了晴天、雨天等不同的天气去调研，还仔细记录下交通高峰与低谷的道路通行状况。同时，开车、步行先后数次在龙吴路上体验不同交通模式下的道路感受度。
　　在这份周到下，尧金仁果然拿出了十分详尽的调研实例与数据：不但有土方车、搅拌车等重型车辆的来往频率与路线，更有周边支路与龙吴路的衔接问题，也有微小且精细的视角——沿街绿化水泥护栏高度不够，导致下雨天花坛泥土很容易流失到路面上……带着调研的底气，他又先后跑到徐汇区建交委、绿化市容局、华泾镇等部门，了解区内关于这一路段的整体规划与整治计划。
　　两个月后，尧金仁提出了三大类共计五条建议，既有面上的统筹协调，也有点上的精准点拨：制定科学可行的工程方案，进行一揽子全面整治；加速推动沿线尤其是华泾镇和喜泰路黄浦江边混凝土搅拌站、堆场等关停搬迁；大型车辆（主要是集装箱卡车和水泥搅拌车）外环线以内龙吴路段限时通行，或禁止通行，或转走S20道路……
　　在包括尧金仁在内的人大代表、政协委员共同关心推动下，龙吴路整治自2014年进入“快车道”：龙吴路大修每年都列入徐汇区实事工程，区内的渣土码头数量只减不加、加强实时监控、各执法部门实现联动……条条建议一一落实，龙吴路的道路面貌与周边环境比起几年前已经有了很大的好转。

　　熟悉领域要说靠谱的话

　　除了关注各类民生话题，尧金仁还是一名“术业有专攻”的专家型委员。
　　同样也是2014年，他提交了一份建议上海成立保险交易所的提案。事实上，上海建设保险交易所的设想由来已久，建保交所被认为是推进上海国际金融中心建设和促进我国保险业改革发展的重要战略举措。
　　当这份提案被交到上海保监局、市金融办办理时，他们正准备对研究完善保交所建设方案进行调研，尧金仁被吸收进入调研组，因他提案所涉及的“保险资产交易”、“巨灾保险业务”及“发展配套的功能性中介机构”等建议，具有重要的参考价值。
　　2015年11月，***批准同意设立上海保险交易所，2016年6月12日正式开业，由保监会直接管理。
　　城乡居民住宅地震巨灾保险：保单8.3万余笔，覆盖家庭户数199万余户，总保额910亿余元……当走进保交所，看到不断闪现的业务数字时，尧金仁的内心激动不已。他向记者表示，保交所和老百姓的关系也很密切，市民们买保险习惯通过保险顾问去操作，流程与价格并不透明，但依托于保交所，所有的交易都可以变得透明，老百姓的权益也可以得到更好保护。
　　在担任十二届市政协委员期间，尧金仁提出提案48件，反映社情民意40条，获评上海市政协优秀提案奖反映社情民意信息工作先进个人。
　　今年，尧金仁则将目光聚焦在了滨江。他告诉记者，滨江的贯通给市民提供了一个很好的休闲空间，不过也有些配套设施与服务不尽完善，因此他最近忙着走滨江、吹冷风，希望能用脚走出来一份新提案。