媒体：律师辩护“全覆盖”是法治中国的大动作

　　原标题：[社论]律师辩护“全覆盖”：法治中国大动作

　　这是一次中国法治进程中的大动作。

　　日前，最高人民法院、司法部联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，将在北京、上海、浙江等8个省市试点“律师刑事辩护全覆盖”；并且明确做了刚性规定，如果二审法院发现一审法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当裁定撤销原判。

　　在中国的刑事诉讼的基本架构中，律师辩护是与法官审判、检察官公诉并列的不可或缺的一环。因为，有律师提供专业辩护，庭审结构才能更趋平衡合理，才能更好地维护相对弱势的被告人合法权益，而这也是防范冤假错案的重要法治保证。

　　和很多人从律政剧中产生的想像不同，长期以来，在我国刑事诉讼活动中，律师辩护率只有30%左右。我国《刑事诉讼法》规定，只有当事人是未成年人、可能被判处无期徒刑上刑罚、属聋哑人、盲人等情况下，才可能由法院指定辩护。也就是说，有六成的被告人在事关罪与非罪、人身自由的重要关口，并没有得到律师帮助。

　　这种不无尴尬的现状，与“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的法治目标，显然相去甚远。律师辩护的“真空地带”如果继续，则四中全会以来“推进以审判为中心的诉讼制度改革”和“完善认罪认罚从宽制度”的重大改革举措，很难全面推进。

　　而这次的最高法、司法部推出的《办法》就是要实现刑事案件的律师辩护全覆盖，不仅以刚性规定推动全覆盖，而且不再局限于《刑事诉讼法》划定的特殊情形，只要是刑事案件，法院均应通知法律援助机构指派律师为其提供辩护，即便适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人也能获得法律帮助。

　　目前的试点还仅限审判阶段，在侦查、审查起诉阶段，犯罪嫌疑人还难以享受此项权益。但是，撷取审判阶段这个定罪量刑的关键节点“试水”，仍属务实之举。从长远看，实现刑事辩护全覆盖，延至所有诉讼阶段，乃是不言而喻的程序法治要求。

　　让所有刑事案件当事人接受律师辩护，对办案机关形成有效约束，提升证据质量水平，避免冤假错案，这是法治中国的大动作。

责任编辑：桂强