挂点单位不作为将取消 文明单位评选推荐资格

    日前，惠州市社区文明创建工作推进会召开，记者从会议上了解到，《惠州市市直及驻惠单位挂钩联系社区开展文明创建工作的方案》（以下简称“《方案》”）已经印发，今后惠州将全面推行市直及驻惠单位与市区社区的挂钩联系，用包干制开展文明创建工作。

    “社区是城市居民生活的重要场所，也是城市各项工作具体实施的重要环节，同时也是文明城市群众满意度测评的关键环节。”惠州市文明城市工作局（以下简称“市文明局”）相关负责人表示，社区文明创建在整个文明创建工作中占着举足轻重的地位。根据《方案》，挂点单位在社区开展文明创建工作的活动将接受市文明办督查，督查结果与单位年终考核挂钩，对于挂点工作不合格并造成失分的单位进行追责问责，并取消文明单位评选推荐资格。

    南方日报记者 廖钰娴

    58个社区成为首批挂点社区

    “2017年是惠州市高水平夺取全国文明城市‘四连冠’的冲刺之年。”据了解，由于基层工作人员不足、工作力量不够，目前社区仍然是惠州文明创建工作中的薄弱环节，部分社区存在卫生环境不佳、公共设施损毁等问题。

    记者了解到，惠城区58个社区负责人均参加了此次惠州市社区文明创建工作推进会，并将成为首批与相关惠州市直及驻惠单位挂钩联系的社区。

    “各挂点单位要对照创建全国文明城市测评体系中社区测评标准要求，努力探索共建形式，大胆创新共建机制”，根据《方案》，各挂点单位要通过召开座谈会、实地考察等方式，查找挂点社区创建工作存在的薄弱环节问题，协助社区制定详细整改措施，并协助挂点社区按时序进度表推动整改落实。

    《方案》要求，各挂点单位要紧密围绕文明创建共同提高这一主题，牢牢把握密切联系群众这一核心，着力突出为民办实事这一重点，制定本单位相应工作方案，一方面要指派专门的分管领导负责调度，制定专门科室、人员来负责此项工作，按照挂点工作要求、工作标准、责任分工，切实落实责任。

    市委宣传部副部长、市文明办主任、市文明城市工作局局长韩维斌强调，各挂钩单位主要负责人要尽早安排，抽空深入一线发现问题，想方设法解决问题，着力打通和激活社区文明创建工作的“神经末梢”，确保社区中每个路段、每个市场、每个店面、每个楼栋都有人抓、有人管、管得住、管得好；党员干部要发挥示范带动和先锋模范作用，突出目标导向、问题导向，深入挂钩联系社区，帮助解决实际困难和问题，为居民办实事、做好事，确保取得实实在在的成效。

    公共服务站点成社区文明“根据地”

    在推进会上，仲恺高新区惠环街道惠新社区和惠城区龙丰街道新联社区负责人分享了社区文明创建工作的相关经验。据悉，今年初，惠新社区从组织体系、服务队伍、平台载体等方面入手，通过开展“一中心多站点”特色服务，拓展“一中心多元化”的服务功能，在国鹏润德学府设了一个公共服务中心，在4个成熟的小区设立了党员服务中心、流动复退军人服务站、产业女工服务中心、健康驿站、民间艺术交流中心、居家养老服务站等6个特色分站点，每个分站点面积均超过150平方米，综合服务面积超过1000平方米。

    不仅如此，上述服务站点均设有接待平台，多功能活动室、心灵驿站、电子阅览区等区域，配备了无线网络、投影设备，购置了报刊、书籍、乐器等，每月还开设书画、歌唱、摄影、乐器、舞蹈、瑜伽等党员喜闻乐见的兴趣课堂。

    新联社区同样以更健全的公共服务提升社区文明水平，公共服务站点俨然已经成为社区文明创建的“根据地”。据了解，该社区自2014年3月开始通过政府购买服务形式引进“心思社工”，为新联社区居民无偿提供专业的社工服务。目前，该社区综合服务中心总面积约300平方米，供社工和社区志愿服务队定期在社区、小区开展志愿服务活动。“这实现了志愿服务与居民需求的有效对接，推进了社区精神文明建设”。新联社区负责人表示，该社区还依托街道居家养老服务中心，定期组织开展义诊、歌唱小组、经典电影鉴赏活动等一系列文体活动，为居家老人提供居家照护、健康管理、旅居养老、精神关爱、社区托老等服务，初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托的社会养老服务体系，让广大老年人共享改革发展成果。

    徒步和骑车深入社区明察暗访

    “如果群众不满意，小区整治就不算合格。”韩维斌指出，挂点单位主要负责人要率先垂范采取徒步和骑自行车深入社区联系点进行明察暗访、实地查看、座谈反馈，梳理研判重点难点问题，牵头落实整治，并组织街道及居民代表进行联合验收。

    记者获悉，惠州市文明办已成立市文明创建督导无人小组，负责推动文明创建工作问题的整改落实。据了解，接下来惠州市委、市政府督查办和市文明办将发挥一线考察法与一线问责法的作用，严格对照测评体系要求，深入各社区联系点开展专项督查，发现问题及时通报、及时督办、及时纠正，强化“日督查、日交办，周整改、周回访，旬调度、旬通报”的动态管理工作机制，对不作为、慢作为、落实不力、敷衍塞责的单位和个人，要公开曝光，约谈问责，以严厉的问责措施倒逼责任落实、任务落实。

    《方案》同样要求，各挂点单位应将挂点工作纳入年度工作计划，单位一把手是挂点社区的第一责任人，按照挂点工作要求、工作标准、责任分工，落实责任，确保挂钩联系工作不走过场。

    惠州市文明城市工作局相关负责人介绍，为使挂点工作落到实处，市文明办将派出专项督查队伍，对各挂点单位干部到岗到位、活动开展情况进行督查，督查结果将与单位年终考核挂钩。同时，对于搞形式主义、作表面文章、走过场或不作为慢作为、问题整改不到位、职责履行不到位、推诿敷衍扯皮等影响文明创建工作，造成失分的单位进行追责问责，并取消文明单位评选推荐资格。