北仑率先实现行政服务窗口人员混岗全覆盖

　　近日，宁波伟佳汽车零部件有限公司负责人乐飞军到北仑区行政服务中心办理汽车座椅护套生产项目申请，在工作人员的引导下，他将立项、环评、能评的资料备齐，并一次性提交到基建区综合受理窗口，在短时间内便办妥事情。乐飞军说：“我们这种高能耗项目，以前得提交20多份材料，要跑发改、经信、环保等好几个部门，现在有了一窗受理，不需要多次跑了。”

　　北仑“最多跑一次”改革迈入“深水区”。从2017年9月开始，该区探索行政服务中心窗口人员混岗使用，推动“一窗集成”服务的化学融合。通过实施窗口人员整合和混岗使用，打破了原有的部门界限和藩篱，倒逼各部门进行业务流程重构。如今，该区7个综合办理区工作人员已全部完成混岗培训，进入通岗使用试运行。

　　“混岗意味着对窗口人员提出了更高的要求，需要学习不同部门的业务，从‘专才’变成‘通才’。”北仑区行政服务中心相关负责人介绍，2017年，该区将27个进驻部门和180个办事窗口，整合成公安服务、商事登记、基本建设项目等7个综合办理区，并根据不同部门的业务特征、岗位相似度等情况，在各办理区设置不同数量的混岗窗口，人员整合后，相关审批部门重新调整完善了办事指南，编印了工作手册，办事流程进一步得到优化。

　　据统计，混岗后，北仑区行政服务中心设置131个综合受理窗口，比改革前的159个窗口减少28个，窗口工作人员精简17.6%。

　　为了加快对办事“通才”的培养，早在9月下旬，该区组织业务骨干，对综合受理窗口工作人员开展系统培训，并通过以老带新、两两一组等方式开展实战演习，互帮互学。服务中心社会民生事务办理区工作人员洪丹凤说：“一窗受理后，对于其他部门的事项需重新学习，工作量相对增加，工作压力也相应增大，但为了办事者能得到最优质的服务，必须将工作做得更深更实更细。”

　　倒逼机制，使得服务效率进一步提升。该区制定完善《综合办理区工作人员考核办法》，对混岗使用人员进行业务和作风效能考核，实行优胜劣汰，为下一步实现减员增效、推进人员整合提供依据。