北京高院：金融行政诉讼案件数量呈稳步增长趋势

　　经济日报-中国经济网北京12月19日讯 (记者韩秉志)北京市高级人民法院19日发布的数据显示，2013年至今年11月，北京法院共受理一审金融类行政诉讼案件607件，较此前五年增长了14.18倍，一审实体判决行政机关败诉率18.07%。

　　北京市高级人民法院副院长吉罗洪介绍，2013年以来，北京市金融类行政诉讼案件快速增长。案件主要涉及证监会、银监会、保监会三大金融业分业监管及中国人民银行、国家外汇管理局金融监管领域，全面覆盖市场准入、交易秩序维护、违法行为查处等金融监管过程的各个环节，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息公开、投诉举报要求履行法定职责、行政复议、行政赔偿等多种类型。

　　同时，涉诉具体监管领域分布广泛，以证券监管为例，涉及信息披露、内幕交易、市场操纵、短线交易、编造传播虚假信息、中介机构未勤勉尽责、利用他人证券账户从事证券交易，挪用客户交易结算资金等，几乎涵盖了《证券法》规定的所有主要监管领域。

　　记者注意到，从近五年审结一审案件类型分布情况来看，信息公开类达228件，占39%；投诉举报类136件，占24%。

　　根据行政诉讼法管辖原则，北京法院相对集中管辖以“一行三会”为被告的重大、疑难金融行政案件。吉罗洪说，面对金融行政审判的新形势、新要求，北京法院遵循金融规律、恪守审慎原则、坚持专业化方向、打造专业化审判队伍，在全国率先探索组建成立金融行政审判团队，充分发挥首都金融行政审判的职能作用，为深化金融改革，防控金融风险提供有力的司法保障。

　　据统计，五年来，北京法院依法审结各类金融行政案件893件，其中一审行政案件579件，二审行政案件314件。

　　在当天举行的新闻发布会上，北京市高级人民法院行政庭庭长娄宇红通报了北京法院十大金融典型行政案件。这些案件中，有多起为金融监管领域的“第一案”，如全国首例因巨额错单引发的证券行政处罚及审查对冲操作是否属内幕交易案、首例操纵期货市场案、首例以中国人民银行为被告的人民币业务行政许可案、首例征信处罚案等入选。

　　据介绍，五年来，北京法院通过审理欺诈发行、虚假信息披露等证券监管行政处罚案件，规范股票发行中各方主体的信息披露义务，保障股票发行注册制改革健康有序推进，通过对违法信息披露可属于连续违法行为的司法认定，有效保障了信息披露监管的有序进行。