人性化执法也应有度 不能突破法律道德底线

　　贴卖萌罚单、罚喊“我不再闯红灯”100遍、抄写交规、看警示片……近年来，交警、城管等执法部门屡出奇招，探索人性化执法方式，各式新颖的提醒惩罚措施有人点赞，有人质疑。执法者究竟该如何掌握好惩罚的法定权限？

　　人性化执法具有一种“润物无声”的教育作用，让执法对象在潜移默化中感受到法律的尊严，提升对公共规则的认同。这比简单粗暴的“一罚了之”更具有执法智慧。但是，人性化执法如若过头，那就是把公共安全当成儿戏，就会走入“任性执法”的歧途。

　　笔者以为，人性化执法，如果兼备情理与法理未尝不可，关键是把握好“度”。

　　一是不能突破法律底线。也就是说，执法者在执法时，不可因情感等因素影响公平执法，尤其是行政处罚自由裁量权更是如此。由于执法人员有很大话语权，即使是人性化执法，依然需要尊重规则，将人性化执法置于公共规则的框架内，不能无原则自由裁量。

　　二是不能突破道德底线，应该尊重被处罚对象的人格与权益。比如，人脸抓拍违法违规人员，无底线泄露个人隐私，不仅违法且有失道德水准；再如，对闯红灯者罚喊“我不再闯红灯”虽说执法初衷不错，但是于被处罚人而言，面对好奇群众的围观，以及他人异样的眼光，很难说是对被处罚对象的人格尊重。

　　三是应注重执法效果。无论是花式执法，还是正经执法，其殊途同归，就是取得良好的执法成效。如果一味地追求“春风十里不如你，论停车，我只服你”“你可能停了个假车，但城管蜀黍可能会贴个真罚单”等表面文章，而不屑于在执法效果上下功夫，那么，执法再花里胡哨，再具有人情味儿，这样的“形式主义”执法也是失败的。

　　人性化执法能够让执法者变得平易近人；执法手段的创新，也彰显着执法者的智慧。尤其是在法治不断完备的当下，如何提升执法智慧，让人们在温情执法中，又能取得公正的执法效果，于执法者而言确实是一堂“必修课”。毕竟，伴随着社会和科技的进步，人们的思想也在变，若执法者的执法手段“太僵化”，于执法效果显然不利。但人性化执法仍要尊重、遵循规则，把握好“度”。如此，人们在接受法律处罚时，才能真切接受到教育，甚至会成为普法者。这才是执法之目的。（本文来源：经济日报 作者：杨玉龙）