力争春节前完成 40条河涌治理

    东莞麻涌，工作人员在井下铺设截污次支管道。南方日报记者　孙俊杰　摄

    南方日报讯（记者/黄少宏）按照2017年东莞十件民生实事要求，2017年，东莞要建成500公里截污次支管网。距离年底还有不到两个月时间，这项民生实事的进展如何？11月5日，记者从东莞市污水治理设施建设工程现场指挥部（以下简称“市治水指挥部”）获悉，截至11月1日，全市全年累计新建342.141公里截污次支管网，平均每天新建约3公里，全市初步形成良好、高效的水污染治理工作体制机制，直接带动全市各镇街（园区）治水攻坚战全面提速。

    35座污水处理厂年内启动改造

    根据市治水指挥部提供的最新统计数据，2016年全市共下达35条内河涌整治任务，至目前已全部开工、有11条已经完成整治。2017年全市纳入整治计划的76条内河涌中，有53条已动工。

    茅洲河整治已建成污水处理能力15万吨/日、开工在建20万吨/日，建成截污管网61.12公里、在建约95公里，完成河涌治理2条、开工6条；石马河流域已建成污水处理能力65.5万吨/日、开工在建9万吨/日，建成截污次支管网245.85公里、在建355.15公里，完成河涌治理20条、在建21条。

    在工程治污方面，全市计划2018年底前新建扩建污水处理厂15座（总规模100万吨/日），目前已完工4项（总规模22万吨/日），正在建设5项（总规模44万吨/日），其余6项（总规模34万吨/日）正在办理立项手续。

    全市规划提标改造污水处理厂35座，经过前期调研和科学论证，制订了提标改造方案，明确对国家、省考断面影响较大的污水厂除氨氮、总磷执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类，石马河流域执行《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）外，其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准与广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB4426-2001）（以下简称“地标”）的较严值，预计今年能够启动建设。

    强化工程管理加速治污工程建设

    按照工程进度，目前全市截污次支管网建设正按照每天至少新建约3公里的速度高速推进。谈及近段时间以来各镇街（园区）截污次支管网建设全面提速，市治水指挥部表示，很大程度得益于在组织领导、治污工程管理、技术支撑、模式创新、责任落实、社会参与等多个方面不断强化举措、探索创新管理。

    以强化工程管理为例，市治水指挥部全面加强工程施工过程中的进度、质量和安全管理，制定实施了《工程台账管理制度》，按照“一镇街一总账、一工程一台账”要求，准确记录各镇街每个工程项目从前期手续办理、施工进度到竣工验收等各个环节的工作开展情况；制定实施了《污水处理工程设计变更工作指引》，明确工程变更分类、文件编制、审批程序、监督与管理和实施方式等事项；加大了施工现场的督查督导力度，推动质量和安全问题工程的整改，工程停工率大大降低。同时，全面实行挂图作战，明确时间节点，倒逼治污工程项目如期推进。

    为解决好治污工程的资金问题，东莞还全面创新工程融资机制和建设机制，创新采用了PPP等模式推进工程建设，同时充分发挥市水投集团的融资平台作用，有效弥补了财政投入的不足，解决了治污工程建设的资金出路。

    为加快工程建设进度，东莞市还采取了EPC的方式，对樟木头、寮步等多个镇街和市水投集团采用EPC的方式进行招投标试点，并积极探索采取EPC+O等PPP模式开展跨镇重污染河涌治理，按照流域“一条河流流域一个包”模式推行设计、采购、施工、运行总承包（EPC），确保流域性综合整治的系统性、科学性。

    分三个阶段推进重污染河涌整治

    市治水指挥部透露，接下来，东莞将继续全面加快推进治污工程建设，加快管网工程建设，进一步优化前期审批流程，加强工程的质量、安全、变更和招投标管理，加快推进管网EPC模式建设，力争以大兵团作战的方式，为管网建设提供时间更快、技术更优、质量更好的保障，确保完成年度任务。

    全市层面将分三个阶段推进重污染河涌综合整治，第一阶段将对国家督办的10条黑臭水体以及每个镇街至少1条重污染河涌，在完成截污、疏浚清淤、活源补水、面源污染管控、治堤的基础上，推进河涌原位生态修复，力争明年春节前全市完成约40条重污染河涌综合整治，消除水体黑臭并提升水体质量。

    第二阶段全市各镇街以河涌整治样板工程为示范，用3年时间对列入市重点整治名录的重污染河涌进行全面整治，力争到2020年底前完成全市约300条重点重污染河涌的综合整治，全面消除河涌黑臭现象，基本达到地表水V类水质标准，全力保障国考断面完成考核。

    第三阶段则将用5年时间，到2022年底前，完成全市所有约500多条重点河涌的综合整治，全面消灭劣V类水体，彻底改善全市水环境质量，确保基本达到水环境功能要求。