重庆如何引才共建创新之都？看看委员们怎么说

彭静

吴祺

叶梅

王林

重庆商报-上游财经

记者 李阳 张宇

政府工作报告指出，实施科教兴市和人才强市行动计划。推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，把重庆建成“创新之城”“创业之都”。统筹人才计划，大力实施“筑巢引凤”工程，造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才大军，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。重庆如何聚集优秀人才、留住各类人才？多位市政协委员接受了记者的采访。

市政协委员彭静：

加强国际化人才培育 形成全面开放新格局

市政协委员、重庆大学外国语学院院长彭静表示，开放是重庆难得的发展机遇，建设内陆开放高地是重庆重大的战略选择，也就是开放是重庆发展的必由之路。培养一批复合型、高层次、通晓国际规则、掌握精湛技术的国际化人才队伍非常重要。

彭静说，总的来看，我市国际化管理人才稀缺，培育现状与内陆开放高地的建设不协调。因此建议从人才规划上制定适应内陆开放高地建设的管理人才培育计划，针对我市《实施内陆开放高地建设行动计划》，对标国际化管理人才的要求，可以由人才管理的相关部门联合其他机构制定国际化管理人才计划。

彭静建议，现在国际化人才培育的总量离社会经济发展和对外交流合作需求差距太大，可以通过从“走出去”扩大国际化管理人才培育总量。

另一方面，也可以从“引进来”助推国际化人才培育的力度。围绕我市重大战略和社会经济建设重点领域，加大对高层次外国人才引进力度，从项目和资金方面加大投入，以高水平国外人才带动我市国际化人才队伍建设快速发展，为重点领域提供智力支持。

此外，还应从培训上加大国际化管理人才的培育，相关部门牵头制定管理人才培养规划，丰富培训内容，在相关的教育培训中可以加入国际化课程，帮助干部学习国际化管理经验。

需要引起重视的是，我市还应从创设环境更好服务国际化管理人才培育。彭静说，随着来重庆办公的外籍人士越来越多，重庆的涉外服务相对太少，外籍员工不仅仅是个人来到重庆，要留住人才，是需要把家留在重庆，所以打造服务外籍人士的教育，医疗等配套的国际社区也可以创造国际化环境。

彭静表示，国际化不只是有国际事务的部门关注的事情，而是需要多个部门的协同，打造一个支撑我市国际物流枢纽、开放大平台、国际产能合作、贸易便利化构成的全域开放、内外互通的国际化环境，共同培养一批具有开放理念，掌握开放知识和本领的国际化管理人才队伍，推动形成我市全面开放新格局。

市政协委员吴祺：

优化发展环境 形成人才洼地

市政协委员、重庆移动金融有限责任公司总裁吴祺表示，近年来我市在高层次人才引进上下了大功夫，优化了人才政策环境，也加大了人才投入，但高层次人才引进仍是我市人才工作的难点。目前，创新主体数量有限，高端人才数量较少，在国内外有影响力的研究团队不多，人才集聚洼地尚未形成。

吴祺建议，应进一步拓宽思路，创新引才方式。根据市场需求，进一步采取灵活多样的吸引人才政策措施，吸引国内外科技人才到我市创业。可采用“柔性引进”的灵活方式，通过聘请咨询、讲学、技术合作、兼职、短期聘用、承担项目与课题研究等灵活方式引智，打破档案、人事关系等传统观念和体制的限制，建立“不求所有，但求所用”的用人观念。

政策上，应整合和完善我市引进人才的相关政策，减少效仿式、跟随式政策，学习借鉴周边省市引进人才的配套政策，确保在家属安置、子女入学、住房补贴、医疗卫生、个人所得税等方面的政策更优，构建吸引人才的洼地。同时也要注重培养重庆本土的创新人才，加速创新创业项目持续涌现。

制度上，吴祺认为，相关部门应充分发挥调控和引导功能，强化制度建设，优化发展环境，促进人才集聚。将第三方高端中介纳入引才范围，为科技创新型企业提供风险投资、金融、财务、人才资源、法律、知识产权、咨询等方面的服务。同时搭建起扶持创新人才开拓事业的担保融资、信用贷款、信用保险和贸易融资等专项工作的融资渠道。吴祺建议，还应大力引进海内外创新创业人才和团队。坚持国内与海外并重，面向全球引进带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的海外高层次创新创业人才以及我市新兴战略产业急需的高、精、尖等紧缺实用人才和团队。

同时，实施创业培养系列工程，加强民营企业经营者培训，探索建立一批由大专院校、行业组织、知名民企和网络媒体等共同参与的经营者素质提升培训基地。重点培养企业高级经营管理人才和新生代企业家。围绕我市信息经济、智慧经济发展需要，加快互联网、云计算、大数据、金融、文化创意等产业人才的培养。

市政协委员叶梅：

加强生活服务配套 引进国际高端人才

市政协委员、渝中区妇联党组书记、主席叶梅表示，目前，重庆市高端人才的行业及区域分布过于集中，高校、科研院所、企业的占比分别为70％、15％、15％；人力资源聚集在主城区和近郊的占比65%，其中高端人才的区域集聚度达到98%，产业中的高端人才主要集中在以两江新区为中心的先进制造业和现代服务业中的优势企业内。

她建议，全市应深刻认识到高层次人才对于重庆市推进新兴产业发展的重要性。新兴产业的发展带来高层次人才的流入，高层次人才促进新兴产业的发展，选择一批已有高层次人才和团队基础的新行业、新技术重点打造并实现产业延伸，扩展产业领域，增加行业类别。以招商引资和行业发展来聚集特定技术的高层次人才，力争实现滚雪球效应。

在制度上，在全市范围内建立系统化的人才引进、评估、服务体系和流程，明确涉及人才引进各单位的职责，建立有效的分工合作体制、机制，建立目标责任分担与绩效评估考核制度。对现有鼓励和提升人才集聚和人力资源优化配置水平的引导政策进行全面清理，实现系统优化集成。

建设分区域、分行业、分类别、分层次的高层次人才数据库并实现贯通并加强动态维护，尽可能挖掘数据库功能，实现人才资源的大数据实时监测与分析。

同时，还需进一步完善高层次人才的生活服务配套。叶梅表示，高层次人才的流动和引进，必然涉及到其配偶、子女的生活服务配套工作，高端人才的子女入学，个人及家庭成员就医等因素又都是高层次人才在考虑落户时的重要因素。

叶梅说，相较而言，重庆在高端人才的生活配套服务方面，还有很大的提升空间。重庆市应加大为高层次人才打造市内一流生活环境的工作力度，加快高水平的国际学校、医院的建设，进一步提升生活配套的品质，提升自己集聚高端人才的竞争力。

市政协委员王林：

建高端人才智库 推动自贸区建设

市政协委员、沙坪坝区政协副主席王林表示，推进自贸区建设，需要大量的专业人才。

他建议，重庆自贸区要利用自贸区特殊政策优势，按照自贸区政策开展陆上贸易规则制定、互联网通关便利化、引进高层次人才到自贸区，以资金聚集、政策聚集、人才聚集、产业聚集为目标，推动自贸区高水平发展。

王林表示，应加强自贸区人才队伍建设，注重选拔熟悉政策研究、口岸贸易、贸易规则、招商引资、行政审批、企业管理运营、装备制造、教育医疗、对外贸易、国际金融、建设管理等方面的人才，不断提升干部队伍的专业素质和服务能力。

大力引进和培养管理型、技术型及复合型高端人才，建设具有自主创新能力的高层次人才队伍，以项目为纽带开展全球“融智”工作。尽快出台专门支持自贸区发展的高层次人才政策，开展人才引进培养、评价发现、激励保障、平台建设等方面的政策创新及先行先试。

王林表示，我市还应努力盘活存量人才，不拘一格用人才。在重庆市范围内开展一次相关人才的摸底调查工作，哪些人才对外贸、综保区、建设管理等比较在行，登记在册，建立存量人才库，逐步培养，择优录取使用。

同时，积极网络人才，建立“重庆自贸区专家库”。积极借智借脑，在全国选聘一批自贸试验区、综保区领域的优秀专家学者，成立了“重庆自贸区智库”，建立多元、综合、开放的自贸试验区研究咨询机构。