微观察:问责“全覆盖”的意义

　　问责对象既包括在职人员,也包括借调(挂职)人员和聘用人员。近日修订出台的《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》中,这个“全覆盖”规定引人关注。

　　近年来,一些国家机关在出现负面新闻后,习惯于让借调(挂职)人员或聘用人员背黑锅。究其根本,是这些机关歧视、边缘化所谓的非在职人员,误以为他们的工作好坏和单位毫无关联。正因此,杭州市机关作风效能问责“全覆盖”颇有几分意义,既能从源头强化“非在职人员”的职责使命感,防止他们因“非在职”而得过且过,也能促使单位加强人员管理和业务培训,确保所有上岗人员积极高效履职,还能有效减少单位出事后找“非在职”替罪羊的情况。

　　这正是:岗位身份有不同,职责使命无区分;齐心协力为百姓,大家都是公务人。