全国人大常委会委员建议：农业部草原处可升格为国家草原局

　　新京报快讯(记者王姝)今日(11月3日)上午，全国人大常委会分组审议《***关于草原生态环境保护工作情况的报告》时，部分全国人大常委会委员建议，农业部畜牧司下设的草原处，可升格为国家草原局。

　　《***关于草原生态环境保护工作情况的报告》称，“总的看，虽然近年来草原生态系统建设取得明显成效，但整体仍较脆弱，处在不进则退的爬坡过坎阶段，草原生态安全仍是国家生态安全的薄弱环节。”

　　分组审议时，全国人大常委会委员艾斯海提•克里木拜表示，当前，我国草原监督管理工作面临的一个主要问题就是管理体制、机制，“从国家层面看，仅农业部畜牧司设置了草原处，有4个编制，草原管理层级低、机构小、人员少，开展精细化管理难度大。从省级层面看，31个身份都涉及草原监督管理的职责，目前仅10个省份在农业部门内下设了草原处。从市县层面看，全国县级以上草原执法监督机构共9000多个，在编人员不到1万人，平均每人管理面积60多万亩草原，监督管理任务确实很艰巨。机构和人员不适应草原的保护和发展”。

　　艾斯海提•克里木拜建议设立国家草原局，“把(农业部)草原处升格为国家草原局是可行的”。

　　全国人大常委会委员杨邦杰也提出，“草原面积比林业面积大多了，管理林业的部门是一个部级机构，而草原管理只是在农业部畜牧司下面一个草原处，只有四个编制，全国31个省只有10省有草原处，所以机构级别低，而且编制非常少。要加强草原资源精细管理，机构首先要重新考虑一下。我们在草原调查可以看到，草原执法的任务也是很繁重的。首先是执法人员太少，全国在编人员不到1万人”。

　　杨邦杰也建议，在国家层面上建立国家草原局，“草原面积比林业大多了，管理范围也比林业还辽阔，任务很繁重，机构要落实才行。机构不充实，实现草原精细管理难度很大。”

　　此外，还有部分全国人大常委会委员建议设立“6•18”草原保护日。

　　全国人大常委会委员王庆喜表示，草原法是1985年6月18日审议通过的，2012年6月18日中国草协会建议将每年6月18日确立为草原保护日，“我们环资委和农委共同向全国人大提交了设立‘6•18’草原保护日的申请，我本人非常赞同设立‘6•18’草原保护日，以增强全民保护草原的意识，因此建议在草原法修订中加以明确”。

编辑：吴娇颖 李丰 校对：王心