专家：城镇调查失业率首次写入政府工作报告，体现就业自信

　　中青在线3月5日电(中国青年报·中青在线记者潘圆) “城镇调查失业率”作为一项反映就业情况的预期指标，首次被写进了政府工作报告。

    今年的政府工作报告中说，“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。”对此，中国行政体制改革研究会副会长兼秘书长、国家行政学院公共管理教研部主任王满传表示，过去考察失业情况，一直使用的指标是城镇登记失业率。但因为许多失业的人不主动进行登记，所以这个指标往往并不能反映真实的失业情况。相比于登记失业率，调查失业率更加客观，这一指标也比登记失业率高。政府工作报告把它作为一项预期指标，不避讳，表明对就业更加自信，体现了求真务实的精神。

    政府工作报告中另一个引人关注的数字是，今年国内生产总值增长的预期指标仍为6.5%左右，与去年相同。去年GDP的预期指标是6.5%，但实际完成指标是6.9%，那么今年为什么没有调高预期指标？对此，王满传表示，6.5%的预期指标，“体现了我们对经济发展规律的把握，符合稳中求进的需求。我们要实现高质量发展，就要把数量增长放在相对次要的位置，突出质量。就现阶段的需求来看，6.5%的增长基本上可以满足就业等方面的需求，在制定预期指标时，强调GDP多增加0.1、0.2，意义不大。另外，目前，国际经济形势有一定不确定性，比如贸易保护主义等因素，因此，今年GDP增长的预期指标定为6.5%，也是留有余地。”