为农村发展探索一条可借鉴道路

　　 近日，中共陕西省委办公厅发布关于开展向“三秦楷模”陈士橹、柯小海、刘永生同志学习活动的决定。省委号召，全省广大干部群众要学习他们不忘初心、牢记使命的优秀品格；学习他们热爱事业、锐意进取的拼搏精神；学习他们埋头苦干、真抓实干的务实作风；学习他们勤勉勤俭、淡泊名利的人生境界。
　　 虽然还是早春时节，黄陵县双龙镇索洛湾村却已呈现出一番生机勃勃的景象，而在这景象背后，是作为全村发展“火车头”的柯小海，紧紧抓住每一个可以带领村民发家致富的机遇，才有了如今的“明星村”。
　　 当选索洛湾村党支部书记17年以来，柯小海利用土地发展种植产业，依靠周边企业发展实体经济，依托周边大景区发展乡村旅游以及服务业……“农村的发展，一定要有实实在在的产业，而且产业要多元化，这样才不至于在发展的过程中遇到大的波折，动摇到根基。”柯小海说。索洛湾模式，也为当下的农村发展提供了一条可以复制借鉴的道路。
　　农村产业
　　由“单打独斗”变“抱团发展”
　　 在索洛湾村，只要老人们提起柯小海都会说，“这娃娃从小脑子就活”。他们口中说所说的柯小海的“活”，主要体现在他的“变”上，穷则思变。
　　 索洛湾村是一个典型的川道村，由于地处偏远、消息闭塞、产业单一，过去一直是靠天吃饭，村民们勉强能解决温饱问题。而在柯小海的带领下，索洛湾村积极尝试和探索农村产业发展新模式，有力地促进了农村产业的转型升级和效益提升。
　　 依山傍水、土地肥沃是索洛湾最大的优势。如何让这些资源优势转变为生产力？这也是亟待解决的问题。2006年以来，柯小海大胆探索，积极引导村民建大棚、养鱼塘，办蔬菜协会，建成了高标准蔬菜交易市场和联动温室大棚，一步步扩大棚栽业、养殖业层次和规模，村民户均增收2000元以上。
　　 在此基础上，村上又根据双龙后川地处林区，盛产大米、黑木耳、玉米糁等地方特产的实际，投资9万元建立了粮食加工厂，打响了“双龙贡米”和“双龙玉米糁”品牌，年产值达到了55万元，成为双龙镇粮食加工的集散区，实现了由粗放分散向集约集中、传统农产品到农业深加工的两次“标志性转变”。
　　 2008年，索洛湾村以全体村民入股的形式，建成村办停车场和现代化洗车场，年收入达到了300余万元。在此基础上，村上又依靠停车场收益实现滚动发展，围绕黄陵国家森林公园建设，积极发展旅游三产，逐步建设了索洛湾古镇、沮河漂流、峡谷寨探秘等配套产业，进一步提升了索洛湾村的产业规模和水平，完成了农村产业多元化发展的华丽转身。
　　集体经济
　　由“揭缸见底”变“粮足仓满”
　　 村民们各自的腰包逐渐鼓了，如何实现全村整体的发展，对于当时的柯小海来说，每走一步，都是在投石问路。
　　 索洛湾的“第二变”，恰如其分地实现了资源集约、资金集中、利益共享三者的有机结合，从而使村集体经济从无到有、由小到大。
　　 黄陵矿业二号煤矿建设时，以每亩2万余元的价格征用了索洛湾100多亩土地，其中60%分给群众，剩下的留到集体作为村上的发展基金。随后，在黄陵国家森林公园建设中，又租用了村上300多亩土地，用于建设景区入口、薰衣草庄园、卡丁车场、人工湖等项目。这两次土地流转，为索洛湾村集体经济奠定了坚实的原始资本。
　　 在村集体经济发展中，柯小海让村民把属于自己的资源或资金折合为股份加入村集体经济，以此作为分红受益的本金，使资源变资产、资金变股金、农民变股东。比如，村办停车场就是村集体占51%的股份控股，全体村民以土地折股占49%的股份，每年可享受到固定的分红。
　　群众生活
　　由“贫困落后”变“家道小康”
　　 对于土生土长的索洛湾人柯小海来说，村民对美好生活的向往，就是自己的奋斗目标，也是他最大的“私心”。
　　 柯小海介绍，索洛湾村一切的发展都离不开集体经济，群众每年都能从集体收入中得到一定比例的分红。多年来，村集体累计投入800余万元用于公益事业和产业发展，免费为村民安装电话和有线电视，定期给每户村民发放米面油及生活用品，并为每户群众配发了电视机、电冰箱、电脑等，尤其是把贫困户和孤寡老人的生活安排得衣食无忧，让每个人都能享受到集体经济发展带来的红利。
　　农村事务
　　处理有方 坚持公平理念
　　 农村事务琐碎繁杂，稍微处理不好就会引发众人的埋怨和矛盾。但在柯小海看来，没有不对的村民，只有处理不好事的村干部。接着，柯小海给记者讲起了一则关于西瓜的趣事。
　　 早些年一个夏天，索洛湾村还不是很富裕。有一天，村上来了个车卖西瓜，看到村民们都围着西瓜车转悠，柯小海就把整车的西瓜全买下来免费发放给村民，但就是这样一个好心的举动，却引发了部分村民的不满。“当时我也没有多想，谁来得早了谁就领，结果来得早的把大西瓜抱回家了，晚的只剩小西瓜了。”意识到自己考虑问题不周全，过了几天柯小海又一次免费为大家发西瓜，这次西瓜全部编上号，村民们抓号领取西瓜，谁也没有怨言了。
　　 等到第三次给村民免费发西瓜时，柯小海没有编号，但是这一次，来得早得村民反而主动抱了小西瓜。“其实村民们并不是在乎西瓜的大小，而是在意这件事是否公平。”在实际的工作中，柯小海也把公平这一理念传承了下来，今年刚盖好的仿古一条街，129套乡村民居也全部是采取抓号的方式来分配的。
　　 有人问柯小海，带领全村发展的这么多年，有没有遇到什么困难和挫折？柯小海笑呵呵地说：“有困难就说明我这个村干部没有当好，遇到问题我从来都是想办法如何解决。”
　　 面对众人的赞誉，柯小海总是很谦逊。“其实并不是我个人多有本事，而是索洛湾的发展，遇上了好机遇和好政策。”对于索洛湾村未来的规划，柯小海说，要建设一个有思想、有方向、有品德的村子，让孩子在这里快乐成长，年轻人可以有所作为，老人能够颐养天年。 华商报记者 贺秋平 供图 刘桂平